国际棉花咨询委员会(ICAC)近二十年的研究发现,政府补贴与棉花价格有很强的负相关性。即棉价相对高时,补贴趋于减少,而棉价相对低时,补贴趋于增加。
根据ICAC发布的年度报告,2017/18年度全球棉花补贴总额为59亿美元,同比增长33%。2017/18年度,10个国家的政府为棉花生产提供了补贴,平均补贴为18美分/磅,同比增加1美分。
过去几个年度,棉花补贴与棉价一直保持负相关性。考特鲁克A指数平均值从2013/14年度的91美分下降到2014/15年度和2015/16年度的接近70美分,之后在2016/17年度上涨到83美分。2016/17年度,棉花补贴从历史高点下降,但2017/18年度A指数又回升到88美分,棉花补贴也有所增加。
在巴西、巴基斯坦和印度等国家,2017/18年度以前,由于多数时间里市场价格高于政府价格,因此没有启动最低支持价格保护政策。在某些年度里,某些国家采取了广泛的保护措施。
2017/18年度,一些国家继续为棉花生产提供补贴,尤其是在化肥、仓储、运输、检验和其他市场流通渠道方面的成本。同时,作物保险补贴虽然还没有广泛采用,但也在增加。
补贴的产量占全球棉花总产量的比重从1997/98年度至2007/08年度的平均55%提高2008/09年度的83%。从2009/10年度至2013/14年度,这个比重下降到48%。2014/15年度和2015/16年度,补贴的产量占全球总产量的比重上升到75%,之后在2016/17年度和2017/18年度下降到47%。