11月29日，以“智慧赋能、品牌筑魂”为主题的首届全国纺织产业园区发展论坛在江苏沭阳召开，300多位行业人士齐聚于此，就产业转移相关政策、园区智慧化和品牌化发展路径、国际关系新形势等展开探讨，共襄盛举。会上，中国纺织工业联合会副秘书长、中国纺织工业联合会纺织服装产业园区工作办公室副主任李进才以“织服装产业园区的创新与融合发展”为主题，同与会代表分享了产业园区发展的方向及发力点，并提出要着力推动园区智慧、品牌、开放、融合发展的观点，引发关注。
 

纺织服装产业园区的创新与融合发展

中国纺织工业联合会副秘书长

中国纺织工业联合会纺织服装产业园区工作办公室副主任

李进才

2018年11月29日

　　今天我们在这儿召开首届全国纺织服装产业园区发展大会，是园区发展历史上一个重要的里程碑。非常感谢沭阳经济技术开发区为本次大会的大力支持和精心周到的安排！热烈欢迎各位代表参会，交流分享，激荡智慧，谋划未来。

　　工业园区是企业集聚和产业发展的重要平台。在区域纺织服装产业发展的过程中，各地都把园区规划建设作为一项重要举措，引导和吸引企业向园区集中。在全国纺织产业重点地区以及把纺织产业作为重点承接产业的地区，几乎都有纺织服装产业园区。据不完全统计，全国各类纺织服装产业园区一千多家，占全行业的份额20%以上，国家级和省级开发区中主导产业为纺织服装产业的达到340多家。在表现形式上，有以政府为主导规划建设的产业园区，也有以企业为主导规划建设的产业园区，以及政府与企业合作共同规划建设的产业园区。各园区开发、管理和运营主体坚持不断优化园区软硬件环境，提升园区服务水平，使园区成为区域纺织产业发展和升级的重要载体，是区域经济发展重要的稳定器和发动机，带动了区域经济和城市转型发展。

　　园区的建设和发展，是一部把梦想逐步展开变为现实的过程。可以说园区人是“梦想家”加“实干家”，都是怀着一个伟大的梦想，从一片片空地开始，以梦为马，擘画蓝图。一座座工厂拔地而起，一个个产业逐步兴盛，一个个社区渐渐形成，一个个城市深刻转变。“神女应无恙，当惊世界殊！”园区发展不但是实现了“0”到“1”的突破，而且还在持续推进着从“1”到“n”的进化。

　　园区的建设和发展，是一个不断开拓创新、引领发展的过程。“敢”字当头，“干”字为先，无论是个人的成长、区域的发展、民族的兴旺还是国家的强盛，都离不开敢为人先、勇于实践的创新和实干精神，这一点也更是园区非常重要的特质。如沭阳经济技术开发区在发展中，始终坚持把改革创新推进到所有能够触及的领域，在促进体制改革、改善投资环境、引导产业集聚、要素集约共享、发展开放型经济中发挥了不可替代的作用。开发区大力推动智能化发展，积极引导企业加强与高等院校、科研院所的合作，把引进和培育创业、创新型人才、企业家队伍作为重中之重，荣获全国纺织针织行业首个“智能产业园区”。

　　园区的建设和发展，为促进产业转移、实现产业精准扶贫发挥了重要的作用。中西部地区在产业发展过程中，通过建设工业园区，有效地克服了本地产业基础和配套条件薄弱的劣势，很多地区实现了纺织服装产业从无到有再到形成集群化发展的态势。通过合作园区、飞地园区、托管园区等形式，园区也成为东中西部地区和企业之间产业对接合作的重要平台。新疆在发展纺织服装产业带动就业过程中，产业园区等行业发展的基础设施条件基本建立，集聚效应进一步显现，自治区70%以上的纺织服装产值来自产业园区。许多地区通过“园区+卫星工厂”、村镇园区、巧媳妇工程等形式，把就业岗位送到了家门口，带动了更多贫困人口脱贫致富。

　　园区的建设和发展，越来越重视特色化、专业化，培育差异化的竞争优势。随着经济社会发展进入新的阶段，园区招商引资也由原来主要依靠拼优惠政策，对产业不加选择的引进，开始转变为招商“选”资，重视产业规划布局，根据区域要素资源环境和总体发展规划，有选择地开展招商对接和产业培育，注重突出特色，打造差异化优势。不但突出特色化的产业规划和布局，还着力打造特色化的产业运营、服务、政策、营销等。一批创新型、特色型的园区脱颖而出，为促进行业转型升级发挥了积极的示范作用。近年来，累计有13家纺织专业园区获得工信部评定的国家新型工业化产业示范基地称号，30家园区和平台入选工信部纺织服装创意设计试点园区（平台），40多家中西部地区园区成为中纺联产业转移试点园区。

　　各位代表，我们正处于一个伟大变革的时代，也面临着更多的不确定性和新的风险挑战。“明者因时而变，知者随世而制”。站在新的历史方位上，广大纺织服装园区和企业需要观大势、谋大局，创新发展理念，培育核心优势，实现更可持续、更具价值的发展。

　　面向未来，创新能力和制造业综合环境的竞争是根本因素。从纺织服装产业国际竞争来看，欧美日等发达国家和地区依托消费市场、高新科技研发和先进制造优势，在创新性、时尚性、创造力等方面一直处于世界领先地位，在全球贸易格局中也仍占有重要地位。欧美等发达国家在大力推动制造业复兴的同时，都提出和实施了强化高端纺织的战略性计划。欧美等发达国家在纺织产业中的领先地位，正是基于其强大的创新能力。 “谁在创新上先行一步，谁就能拥有引领发展的主动权”。我们要实现纺织强国目标，也必须要靠创新。

　　同时，随着制造业环境的优化，纺织服装产业在我国仍然具有极大的发展前景。美国布鲁金斯学会发布的研究报告《全球制造业记分卡：美国与18国比较研究》，从政策和法规、税收政策、能源，运输和健康成本、劳动力素质、以及基础设施和创新五个方面对各国制造业发展的整体环境进行了评估。从结果来看，发达经济体在制造业的整体环境仍然处于领先水平，中国制造业发展环境改善的空间仍然很大。

　　面向未来，人工智能等新科技革命对全球产业格局带来巨大影响。全球科技创新进程明显加快，互联网技术广泛应用，并与制造业深入融合，推动制造产业发展轨迹发生革命性改变。纺织行业与互联网深度融合发展的变革新趋势已经初现端倪。人工智能冲击传统企业管理和竞争的新逻辑，将极大地改变旧有的竞争规则。人工成本等成本因素不再敏感，而更强的消费洞察力、更好地贴近消费者将变得更为重要。万物连接的AI（人工智能），让全球化与本地化融合，“扁平的世界”既能将最心爱的产品送到你的手中，也能将最强的竞争者送到你的家门口。传统的全球产业链分工格局正在发生改变。

　　面向未来，全球化和更广泛的互联互通仍是长期重要趋势。一段时期以来，全球化和国际经贸环境遭遇着前所未有的挑战。国际经贸环境也更加复杂，单边主义、保护主义、逆全球化趋势抬头。今年发生的中美贸易争端备受关注，是取消纺织品服装配额以来，我国纺织行业对外贸易遇到的重大挑战。从根本上来讲，最重要的是要不断增强自身实力，只有高质量发展才是应对环境变化和贸易摩擦的“长效手段”。

　　但是从长远来看，全球化仍是不可逆转的大趋势，新的全球化趋势终将来临。人类已经进入了一个日益互联互通的时代，随着“一带一路”倡议的深入推进，全球基础设施的互联互通日益增强，投资、贸易合作日益广泛，互联网、数字化技术发展更是极大地压缩了时间和空间，全球联系更为紧密。新的全球化非常重要的特点将是无壁垒的全球化，几乎追求完全开放、无壁垒、无障碍的经济全球化。这个变化将是彻底，革命性的，当前的一些重要规则乃至格局都可能发生很大变化。互联互通的时代为区域纺织产业开放合作发展提供了广阔空间，而我们的发展也需要具有更强大的全球化能力，融入全球，并用全球的标准来检验自己。

　　面向未来，最重要的是，我们已经进入了一个全面推进高质量发展的新时代。党的十九大指出，中国特色社会主义进入了新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。在新时代，我国经济的基本特征就是已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。高质量发展实质就是要追求满足人民日益增长的美好生活需要的发展，体现创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的发展。在新的历史条件下，“科技、时尚、绿色”已经成为行业的新标签。这是适应新时代经济社会发展和行业自身发展的需要，推进供给侧结构性改革，实现高质量的发展，建设纺织强国的必然选择。需要我们彻底扭转以往简单规模化扩张的逻辑范式，用高质量增长找到我们价值进化的过程。

　　各位代表，园区链接着企业、产业、人、社区和城市。园区发展，让城市更美好，让生活更美好！总结园区发展经验，我们可以看到有几个因素发挥着重要的作用，一是高起点、前瞻性的规划，包括产业规划、空间规划、基础设施规划等；二是政策机制和营商环境；三是公用工程基础设施配套条件和商业、生活服务配套设施；四是科技、人才支撑；五是园区产业与城市、生活、生态的融合协调等。面对日益复杂的竞争环境和高质量发展的大趋势，园区的发展既面临着总体投资趋缓、用工成本上升、环境要求提高等多方面的压力，也面临着加快推进产业升级、切实转变发展方式的压力，园区的运营、管理和服务也不能只局限于传统的基本服务和招商引资，需要我们用创新的思维和手段推进更高层次的发展。

　　要着力实现园区发展的两大转变：

　　一是园区由提供企业集聚的载体和平台，向培育形成产业生态体系转变。不仅整合要素资源，提供基础设施等相关基本服务功能，更要致力于向综合产业开发和营商环境转型，推动形成一个竞争充分、创新活跃、繁荣共生的产业森林生态系统。

　　二是园区服务由“保姆式”服务，向“教练式”、“融入式”服务升级。重视项目孵化、挖掘项目价值、挖掘资源禀赋、挖掘产业价值，深入到企业价值创造、能力提升、可持续发展的全过程，和园区企业同呼吸共命运，为企业提供更具战略性、更具前瞻性的指导、支持和服务。

　　要着力推动园区智慧、品牌、开放、融合发展：

　　坚定不移地推进智慧化发展。协调政府、企业等各方资源，推进园区和园区企业的智慧化发展，实现管理、工作、生活智慧化，三位一体打造智慧园区。重点培育一批智慧型纺织产业试点示范园区。夯实与提升信息基础设施与电子政务能力，融合新一代信息与通信技术，提高迅捷信息采集、高速信息传输、高度集中计算、智能事务处理和无所不在的服务提供能力，实现园区内及时、互动、整合的信息感知、传递和处理，增强提高园区产业集聚能力、企业经济竞争力、园区可持续发展水平。强化与园区产业的互动发展，逐步形成“智慧制造”到“智慧服务”一条龙园区产业格局。强化工业互联网平台的资源集聚能力，有效整合产品设计、生产工艺、设备运行、运营管理等数据资源，汇聚共享设计能力、生产能力、软件资源、知识模型等制造资源，建设产业园区和集群数字化服务平台，打造智能化柔性供应链系统。提升中小企业数字化、网络化基础能力。将智慧园区的管理职能融入到智慧城市的管理体系建设中去，实现智慧园区管理与城市化管理的高度融合，打造极具区域影响力的“智慧化”城市管理体系。

　　坚定不移地推进品牌提升。把园区作为实施“三品”战略、推进纺织供给侧结构性改革的重要载体，打造品牌产品、品牌企业、品牌园区。重点培育一批时尚创意产业和品牌建设试点示范园区。深入推进全面质量管理，提升企业基础管理能力，用精益求精的精神雕琢品牌价值，夯实产业升级的基础，推动产品供给向“产品+服务”转变、向中高端迈进，支撑内需消费和外贸升级需求。大力发展设计研发、时尚创意、品牌营销、高端制造及相关现代生产性服务业，大力推广智能制造、服务型制造和绿色制造，增强文化软实力和时尚影响力。培育一批具有鲜明的文化特色、地域特色、民族特色等特色优势型产业园区和集群，构建差异化区域纺织产业发展优势。加强园区开发运营服务的专业化、品牌化建设，推进园区管理和品牌输出。

　　坚定不移地推进开放合作。在日益复杂、快速变化的时代，没有任何一家企业、一个园区或地方能够通赢一切。开放合作是大势所趋。价值链与价值网络成为制胜的关键。我们要培养开放性思维和无边界思维，增强跨领域、跨地区、跨国界吸引和整合资源的能力。坚持全球化视野，请进来与走出去相结合，全球化标准与全球化运营相结合。把园区、企业与价值链、价值网络结合起来，与员工、投资人、上下游伙伴，乃至顾客、社会形成命运共同体。深入研究新时代产业转移的特点和需求，继续推进产业转移试点示范园区建设，更好地发挥产业园区在承接产业转移、精准扶贫中的重要作用。支持和积极促进地区之间、园区之间、企业与地区之间开展合作共建，推进园区建设发展。加强协会等行业组织作用，支持协会组织与地方、园区深入合作与服务。以合作、开放、互信的方式携手发展。充分发挥好纺织服装产业发展联盟的作用，为大家搭建好交流互通、共享合作、共赢发展的平台，创造开放合作的条件和环境。

　　坚定不移地推进绿色与融合发展。增强供应链、产业链上下游企业之间的协同创新能力，打造协同创新示范供应链，促进广大中小企业更好地融入龙头企业的供应链体系或全球价值链体系。促进产业链、供应链协同创新、共生共赢。

　　推进产业与生态环境融合协调发展。尊重自然、顺应自然、保护自然，发展绿色低碳循环纺织，维护生态安全，实现产业发展与生态环境保护协调统一。积极利用绿色金融，鼓励建立行业或区域性产业绿色发展基金，吸引资本向行业绿色项目、绿色企业。

　　推进产业与城市融合发展，坚持以人为本的理念，围绕人的发展，有效聚合各种功能和要素资源，统筹协调生产、生态、生活、生命，构建产业和城市共生协调发展的生态系统，形成活力、动态、和谐的发展机制，由单一的产业园区向综合型的现代化产城融合转变。

　　要着力强化科技和人才两大支撑。

　　科技是第一生产力。全面增强产业的创新动力和创造活力，加大行业核心技术、重大关键共性技术、前沿技术等方面的投入。大力推广智能制造、服务型制造和绿色制造。推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率。要把创新作为园区发展的核心战略，大力推动园区产业链与科技、资本更深入、更广泛地融合，围绕产业链布局创新链，围绕创新链布局资本链。

　　发展创新的、具有创造性活力的园区，人才是核心。我们要聚天下英才而用之，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，想尽办法增强人才吸引力和凝聚力，激发人才活力，加强园区人才交流、培养，大力弘扬企业家精神、创业精神和工匠精神。

　　各位代表，“百舸争流，奋楫者先；千帆竞发，勇进者胜。”难做之事易做成，预测未来最好的办法就是把它创造出来。站在新的历史方位上，让我们满怀信心再出发！继续发扬敢闯敢试、敢为人先的改革精神，不断创新探索，推动纺织服装产业园区更高质量、更高层次、更高水平的创新与融合发展！

　　谢谢大家！