为贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，加快建设现代化经济体系，推动产业高质量发展，按照《国务院关于实行市场准入负面清单制度的意见》和《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》的要求和部署，国家发展改革委会同有关部门对《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》进行了修订，形成了《产业结构调整指导目录（2019年本，征求意见稿）》，于4月8日发布并向社会公开征求意见。

　　2019版指导目录分为鼓励类、限制类、淘汰类3个类别。其中，纺织行业鼓励类为13项，增加了差别化新品种及绿色和智能化发展相关类别，并更新了高性能纤维和生物基等品种相关内容。限制类包括单线产能小于20万吨/年的常规聚酯（PET）连续聚合生产装置等18项技术和设备。淘汰类包括使用时间达到 30 年的棉纺、毛纺、麻纺设备、机织设备等的20类设备和生产线。对不属于鼓励类、限制类和淘汰类，且符合国家有关法律、法规和政策规定的，为允许类。允许类不列入目录。

　　此次公开征求意见截止时间为5月7日。

　　纺织产业鼓励类目录

　　1、差别化、功能性聚酯（PET）的连续共聚改性[阳离子染料可染聚酯（CDP、 ECDP）、碱溶性聚酯（COPET）、高收缩聚酯（HSPET）、阻燃聚酯、低熔点聚酯、非结晶聚酯、生物可降解聚酯、采用绿色催化剂生产的聚酯等]。阻燃、抗静电、抗紫外、抗菌、相变储能、光致变色、原液着色等差别化、功能性化学纤维的高效柔性化制备技术。智能化、超仿真等功能性化学纤维生产。原创性开发高速纺丝加工用绿色高效环保油剂

　　2、聚对苯二甲酸丙二醇酯（PTT）、聚萘二甲酸乙二醇酯（PEN）、聚对苯二甲酸丁二醇酯（PBT）、聚丁二酸丁二酯（PBS）、聚对苯二甲酸环己烷二甲醇酯（PCT）、生物基聚酰胺、生物基呋喃环等新型聚酯和纤维的开发、生产与应用

　　3、采用绿色、环保工艺与装备生产新溶剂法纤维素纤维（Lyocell）、细菌纤维素纤维、以竹、麻等新型可再生资源为原料的再生纤维素纤维、聚乳酸纤维（PLA）、海藻纤维、壳聚糖纤维、聚羟基脂肪酸酯纤维（PHA）、动植物蛋白纤维

　　4、高性能纤维及制品的开发、生产、应用。 [碳纤维（CF）（拉伸强度≥4,200MPa，弹性模量≥230GPa）、芳纶（AF）、芳砜纶（PSA）、超高分子量聚乙烯纤维（UHMWPE）（纺丝生产装置单线能力≥300 吨/年）、聚苯硫醚纤维（PPS）、聚酰亚胺纤维（PI）、聚四氟乙烯纤维（PTFE）、聚苯并双噁唑纤维（PBO）、聚芳噁二唑纤维（POD）、玄武岩纤维（BF）、碳化硅纤维（SiCF）、聚醚醚酮纤维（PEEK）、高强型玻璃纤维（HT-AR）等]

　　5、符合环保要求的特种动物纤维、麻纤维、桑柞茧丝、彩色棉花、彩色桑茧丝类天然纤维的加工技术与产品

　　6、建立智能化纺纱工厂，采用智能化、连续化纺纱成套装备（清梳联、粗细联、细络联及数控单机及喷气涡流纺、高速转杯纺等短流程先进纺纱设备），生产高品质纱线。采用高速数控无梭织机、自动穿经机、全成形电脑横机、高速电脑横机、高速经编机等新型数控装备，生产高支、高密、提花等高档机织、针织纺织品

　　7、采用数字化智能化印染技术装备、染整清洁生产技术[酶处理、高效短流程前处理、针织物连续平幅前处理、低温前处理及染色、低盐或无盐染色、低尿素印花、小浴比气流或气液染色、数码喷墨印花、泡沫整理等]、功能性整理技术、新型染色加工技术、复合面料加工技术，生产高档纺织面料。智能化筒子纱染色技术装备开发与应用

　　8、采用非织造、机织、针织、编织等工艺及多种工艺复合、长效整理等新技术，生产功能性产业用纺织品

　　9、智能化、高效率、低能耗纺织机械，关键专用基础件、计量、检测仪器及试验装备开发与制造

　　10、高档地毯、抽纱、刺绣产品生产

　　11、数字化、网络化、智能化服装生产技术和装备开发、应用

　　12、纺织行业生物脱胶、无聚乙烯醇（PVA）浆料上浆、少水无水节能印染加工、 “三废”高效治理与资源回收再利用技术的推广与应用

　　13、废旧纺织品回收再利用技术、设备的研发和应用，利用聚酯回收材料生产涤纶工业丝、差别化和功能性涤纶长丝、非织造材料等高附加值产品

　　-纺织产业限制类目录-

　　1、单线产能小于 20 万吨/年的常规聚酯（PET）连续聚合生产装置

　　2、常规聚酯的对苯二甲酸二甲酯（DMT）法生产工艺

　　3、半连续纺粘胶长丝生产线

　　4、间歇式氨纶聚合生产装置

　　5、常规化纤长丝用锭轴长 1200 毫米及以下的半自动卷绕设备

　　6、粘胶板框式过滤机

　　7、单线产能≤1000 吨/年、幅宽≤2 米的常规丙纶纺粘法非织造布生产线

　　8、 25 公斤/小时以下梳棉机

　　9、 200 钳次/分钟以下的棉精梳机

　　10、 5 万转/分钟以下自排杂气流纺设备

　　11、 FA502、 FA503 细纱机

　　12、入纬率小于 600 米/分钟的剑杆织机，入纬率小于 700米/分钟的喷气织机，入纬率小于 900 米/分钟的喷水织机

　　13、采用聚乙烯醇浆料（PVA）上浆工艺及产品（涤棉产品，纯棉的高支高密产品除外）

　　14、吨原毛洗毛用水超过 20 吨的洗毛工艺与设备

　　15、双宫丝和柞蚕丝的立式缫丝工艺与设备

　　16、绞纱染色工艺

　　17、亚氯酸钠漂白设备

　　18、普通涤纶载体染色

　　-纺织产业淘汰类目录-

　　1、使用时间达到 30 年的棉纺、毛纺、麻纺设备、机织设备

　　2、辊长 1000 毫米以下的皮辊轧花机，锯片片数在 80 以下的锯齿轧花机，压力吨位在 400 吨以下的皮棉打包机（不含 160吨、 200 吨短绒棉花打包机）

　　3、 ZD647、 ZD721 型自动缫丝机， D101A 型自动缫丝机，ZD681 型立缫机， DJ561 型绢精纺机， K251、 K251A 型丝织机等丝绸加工
　　设备

　　4、 Z114 型小提花机

　　5、 GE186 型提花毛圈机

　　6、 Z261 型人造毛皮机

　　7、未经改造的 74 型染整设备

　　8、蒸汽加热敞开无密闭的印染平洗槽

　　9、 R531 型酸性粘胶纺丝机

　　10、 4 万吨/年及以下粘胶常规短纤维生产线

　　11、湿法氨纶生产工艺

　　12、二甲基甲酰胺（DMF）溶剂法氨纶及腈纶生产工艺

　　13、硝酸法腈纶常规纤维生产工艺及装置

　　14、常规聚酯（PET）间歇法聚合生产工艺及设备

　　15、常规涤纶长丝锭轴长 900 毫米及以下的半自动卷绕设备

　　16、使用年限超过 15 年的国产和使用年限超过 20 年的进口印染前处理设备、拉幅和定形设备、圆网和平网印花机、连续染色机

　　17、使用年限超过 15 年的浴比大于 1： 10 的棉及化纤间歇式染色设备

　　18、使用直流电机驱动的印染生产线

　　19、印染用铸铁结构的蒸箱和水洗设备，铸铁墙板无底蒸化机，汽蒸预热区短的 L 型退煮漂履带汽蒸箱

　　20、螺杆挤出机直径小于或等于 90mm， 2000 吨/年以下的涤纶再生纺短纤维生产装置

　　此外，高固着率、高色牢度、高提升性、高匀染性、高重现性、低沾污性以及低盐、低温、小浴比染色用和湿短蒸轧染用的活性染料，高超细旦聚酯纤维染色性、高洗涤牢度、高染着率、高光牢度和低沾污性（尼龙、氨纶）、高耐碱性、低毒低害环保型、小浴比染色用的分散染料，聚酰胺纤维、羊毛和皮革染色用高耐洗、高氯漂、高匀染、高遮盖力的酸性染料，高色牢度、功能性还原染料，高耐晒牢度、高耐气候牢度、低芳胺、无重金属、易分散、原浆着色的有机颜料，采用上述染料、颜料生产的水性液态着色剂等石化化工产业列入鼓励类。新建染料、有机颜料及中间体、印染助剂生产装置（鼓励类及采用鼓励类技术的除外）等石化化工产业列入限制类。