有消息称,特朗普政府将推迟原定于9月开始的对包括笔记本电脑和手机在内的某些中国产品征收10%的关税。其他产品的关税将被推迟到12月15日,其中包括“电脑、视频游戏机、某些玩具、电脑显示器以及某些鞋类和服装产品”。业内人士反应,美国贸易代表团最新公布的有关3000亿美元关税的两个清单,即LIST4A和LIST4B(见附件),LIST4A将于9月1日生效,LIST4B推迟至12月15日生效。其中对服装的关税加征推迟到12月,圣诞节的出口服装可以正常接单,无疑给近期低迷的市场一剂兴奋剂。
然而,笔者认为在棉纺织企业经营逐渐陷入窘境,挣扎在亏损的边缘之际,加上国内棉花丰产预期较强、全球棉花供应预期增加的叠加下,不论是即将在到来的9月份加征关税,还是延期到12月份加征关税,无疑对输美企业而言将是一个漫长的“寒潮”。从以下两方面来看:
一、中国对美国出口商品类章金额排名情况
从近日笔者整理的海关总署发布的中国对美国月度统计数据——出口商品类章金额表可以看出,自2014年至今,出口排名位列前7的类别分别为,第7类塑料及其制品;橡胶及其制品、第11类纺织原料及纺织制品、第12类鞋帽伞等;羽毛品;人造花;人发品、第15类贱金属及其制品、第16类机电、音像设备及其零件、附件、第17类车辆、航空器、船舶及运输设备、第20类杂项制品。
其中,2014年至2019年,第11类纺织原料及纺织制品、第15类贱金属及其制品、第16类机电、音像设备及其零件、附件和第20类杂项制品,这4类商品的排名稳居当年中国对美国出口商品金额表排名前5位之一,且此4类商品金额合计在出口总值中占比较大,在71%-74%之间(详见表1、图1)。
从中国对美出口金额表中可以看出,无论是哪一年,第16类产品的出口额占出口总值的比重均为最大,2014年来,均在43%-47%之间(详见表1、图1、图2)。
此外,以2014年为基期,2014年至2018中国对美国出口商品类章金额环比变化情况来看,第11类纺织原料及纺织制品、第16类机电、音像设备及其零件、附件、第17类车辆、航空器、船舶及运输设备和第20类杂项制品,这4类商品的金额环比均为正,即出口金额逐年增加,但年增幅不同,年增幅规律不明显(见表2)。
二、关税的变化对于中国对美国出口的影响具体有多大?
笔者根据海关统计商品目录整理了一下上述7类产品在LIST4A和LIST4B中的情况,其中,在LIST4A中的商品编号数有1563个,涉及品目214个;在LIST4B中的商品编号数有378个,涉及品目109个。
对于纺织服装而言,第11类纺织原料及纺织制品在LIST4A中的商品编号数有654个,涉及品目51个,分别占上述7类产品商品编号数的41.8%和品目数的23.8%;在LIST4B中的商品编号数有111个,涉及品目39个,分别占上述7类产品商品编号数的29.4%和品目数的34.9%。且主要集中在61章针织或钩编的服装及衣着附件和62章非针织或非钩编的服装及衣着附件,这两章在LIST4A中的商品编号数有570个,涉及品目34个,分别占第11类中商品编号数的87.2%和品目数的66.7%;在LIST4B中的商品编号数有78个,涉及品目25个,分别占第11类中商品编号数的70.3%和品目数的65.8%。
尽管对于纺织服装而言,不论是在LISTA还是LISTB中,涉及商品编号数都是最多的,但可以看出,第11类纺织原料及纺织制品对美出口金额占总值比重仅10%上下,关税加征远不及对机电、音像设备及钢铁类产品的影响。但在棉纺织企业经营逐渐陷入窘境,挣扎在亏损的边缘之际,加上国内棉花丰产预期较强、全球棉花供应预期增加的叠加下,不论是即将在到来的9月份加征关税,还是延期到12月份加征关税,无疑对输美企业而言将是一个漫长的“寒潮”,订单转移到第三国之路漫漫,多变的贸易环境,将促使我国企业培育外贸增长新动能。