11月底以来，农一师、农五师等新疆兵团相继发布2019年度目标价格补贴预拨通告。根据文件内容，兵团首次预发补贴多数为1.093元/公斤左右。相比上年度，农一师等兵团地区第一次目标价格预补贴为0.7元/公斤左右，且当年累计补贴总额为1.34元/公斤。根据今年预补贴数额来看，预计2019年度棉花累计补贴额度要远高于上一年度。

　　据统计，今年新疆地区棉花种植成本有所增加，主要是由于土地承包费、雇佣人工费以及水资源费的增加，使得棉农植棉成本整体略有上移。而籽棉出售价格则比去年低很多，开秤初期北疆机采棉价格仅为4.5元/公斤左右，相比去年低近1.5元/公斤。虽然后期籽棉价格有所上涨，但本年度籽棉最高价格仍为突破6元/公斤。

　　对于棉农来说，植棉收益中除了看种植成本有无增减，其次最为主要的就是籽棉售价及棉花产量。而由于今年个别地区减产，棉农毛收益较去年出现了大幅下滑。若以机采棉为例，按租地中型规模棉农反馈情况来看，种植成本约为1700元/亩，籽棉均价取5.05元/公斤，亩均产按350公斤计算，未取得补贴前毛收入为1767.5元/亩，则收益仅为67.5元/亩。根据今年实际交售进度，低于5.05元/公斤交售的棉农则面临亏损。所以，目标价格补贴再次成为保障棉农收益的重要保障。

　　近期，疆内各师团正积极统计核算具体发放落实资金，部分棉农已经拿到预付补贴，这为一些提前需要准备农用物资和进行还贷的植棉者可谓是“雪中送炭”。2019年是目标价格改革承上启下之年，也是自2014年实施目标价格3年一定的最后一年。在近几年新疆目标价格改革实施过程中，“期货+保险”试点的推行也在不断扩大，为棉农收益再填屏障。关于明年目标价格将如何实施成为业者较为关注热点，进入2020年已经不足一月，相信相关政策将很快落实。