安庆市是安徽省最大产棉地区，辖有望江、宿松等全省主要产棉县。由于多种原因，全市棉花种植面积呈现持续萎缩态势，2019年棉花种植面积已降至历史最低水平，比2011年历史最高点减少超100万亩。

　　通过安庆市棉花协会调查分析，主要原因：一是劳动力成本增加，植棉比较效益下降，1亩棉花纯收入280元左右。二是棉花生产机械化水平低，机械化水平不到1%，导致不少棉田流向便于机械化耕作的水稻、玉米、大豆等种植。三是棉花价格补贴低，且不能及时发放到棉农手中，种棉积极性受挫。四是国际棉价一度下跌，导致棉花产业链市场低迷。

　　根据安徽省人民政府《关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的实施意见》（皖政〔2017〕117号）文件要求，安庆市划定棉花生产保护区面积为40万亩，占全省的40%。为了防止棉花生产大幅萎缩对落实棉花生产保护区政策带来不利影响，安庆市棉花协会向有关部门建议：一是出台棉花保护区政策，完善制度保障体系，鼓励农民发展棉花生产。二是科学合理划定棉花生产保护区，并落实到田头地块。三是加强棉花保护区建设和管护工作，确保棉花保护区建得好、管得了、稳得住。四是实行按质论价、优棉优价，激励棉农种植适销对路高品质棉花，用品质引领棉花产业向绿色环保高质量发展。