根据美国劳工部4月2日发布的最新数据,截至3月28日的两个星期,也就是各城市和各州开始限制公众聚集、并在某些情况下命令居民居家避疫以来的两个完整周内,约有1000万的美国人首次申请失业救济金,创下空前惨淡的历史新高。哪怕是在2008年经济危机最严重的时候,美国每周新增失业人数也只有数十万人。
随着新冠疫情在美国进一步蔓延、经济形势进一步恶化,两周1000万的失业人数还只是个开始。
各州负责处理失业救济申请的电脑系统遭遇崩溃,咨询电话被打爆。 以纽约州为例,有成千上万的人们正在失去工作,纽约州政府表示,上个星期接到了780万个咨询失业补助的电话,在正常情况下,通常每周只会接到约5万个电话。
老牌的梅西百货上周宣布临时解雇13万员工。另一知名的高端百货公司尼曼(Neiman
Marcus)也解雇了上万员工,而且表示可能将寻求破产保护。不计其数的金融公司、互联网公司等热门行业都已宣布冻结岗位甚至裁员,短期内不会再招聘新的员工。
美联储经济学家预测,美国最终将有约4700万人失业,失业率将飙升至32.1%。
惊人的失业率和明显的收入下滑将重创美国的消费面,再考虑到绝大多数居民居家防疫,许多消费活动无法进行。虽然政府3月末通过的2万亿财政法案将为失业人群发放额外600美元补助,延长发放期限,一定收入水平以下的美国纳税人还可领取最高1200美元的一次性现金支票,但补贴总额仅为6000亿美元,仅相当于美国去年全民总收入的3%。
据统计,有45%的美国人完全没有存款。在大批失业的情况下,即使每人获得约2000美元的补助,也无法支撑一两个月的日常生活。因此,随着危机的加重,这个补助力度远不足以挽救断崖式下跌的消费需求。
居民消费占美国GDP约70%的比重,是推动经济增长的最主要动力。一般来说,财政政策相对于货币政策更加有效,而给民众现金补贴是财政政策中刺激需求最为有效的举措。
但是,考虑到美国政府代表资本利益的本质,往往不会选择全力支持最需要救助的普通民众。在2万亿财政刺激法案中,其中最主要的一部分(约44%)将用于提供美国企业贷款,仅有26%用于州政府抗疫和公共服务,15%用于补贴民众生计,另外15%用于扩张失业救济。
值得注意的是,在2016年特朗普给企业大幅减税后,这批对企业的大额贷款援助依然主要保护的是企业的股权和债权人,而不是普通的美国居民。在当前惨淡的经济形势下,企业在获得贷款后一般不会选择扩大投资或雇佣,过去两周内美国企业已经解雇1000万员工也证明了这一点。因此,该举措对于提振居民消费效果有限,恐怕难以扭转美国经济滑向危机的颓势。