2019年，我国棉花政策保持稳定，储备棉轮换有序进行，进口量有所增加，棉花产量稳中略降，市场供给充裕，受外部不确定因素影响，棉花需求量减少，国内棉价大幅下跌。5月以来，随着中美经贸摩擦反复，棉花期现货价格大幅下跌，10月3日，中国棉花价格指数CC Index(3128B)创年内最低价12598元/吨，较年初低2771元；之后受国储棉轮入和中美贸易磋商进展积极的影响，价格平稳回升，12月31日，中国棉花价格指数CC Index(3128B)为13369元/吨，全年平均价格为14212元/吨，同比下降10.5%。

　　12月份，中美第一阶段经贸协议文本达成一致，同时储备棉开始轮入，纺织品市场继续回暖，棉花现货价格平稳上涨。由于籽棉收购价格较低，内地棉花补贴政策也在进一步完善中，农户持观望态度的较多，中国棉花协会预计，全国植棉意向面积为4454.14万亩，同比减少7.5%。

　　一、内外棉价格均上涨

　　12月，中美贸易磋商进展顺利，市场相对乐观，受收购成本支撑，棉花现货价格平稳上涨。月末，中国棉花价格指数（CC Index3128B）13369元/吨，较上月末上涨277元；月均价为13154元/吨，环比上涨94元，同比下跌2253元。国际棉价上涨，内外棉价差较上月末扩大。中国进口棉价格指数FC Index M月均为76.95美分/磅，环比涨1.32美分。月末为79.47美分/磅，高于前一月末3.43美分/磅，1%关税下折人民币13724元/吨，高于同期国内现货355元，价差较上月末扩大191元。

　　二、2020年植棉意向下降

　　12月，中国棉花协会进行了首次2020年全国植棉意向面积调查，调查结果为全国面积4454.22万亩，同比减少7.5%。其中：新疆棉农植棉意向减少7.68%，黄河流域和长江流域意向分别减少8.12%和5.30%。分区域看，2019年新疆棉区收购价格下跌，棉花补贴尚未落实到位、土地承包费增加、2020年政策不明因素影响，植棉意向面积下降；内地棉花补贴政策也在进一步完善中，农户持观望态度的较多。

　　三、新棉交售进度快于去年

　　12月，全国棉花采摘全部结束，交售进度快于去年同期，为98.55%，同比增加1.79个百分点；平均交售价格为5.45元/公斤，同比下降10.21%，环比基本持平。新疆采摘交售已全部结束，由于机采棉比率提高，采摘期相对集中。内地交售尚未结束，但仍快于去年同期。中国棉花协会预测，2019年度全国棉花总产量为590.6万吨，同比减少3.35%。

　　四、籽棉收购价格上涨

　　12月，新棉加工已近尾声，加工进度快于去年同期，在国内皮棉现货价格稳步回升的带动下，籽棉收购价格有所上涨。截止到12月31日，全国加工总量约为482.6万吨，同比增长0.99%，籽棉平均收购价格为5.65元/公斤，环比上涨2.73%，同比下降13.61%。随着春节临近，部分纺织企业为了保证节后的用棉需求，开始补库。

　　五、商业库存达到全年最高

　　12月，新棉上市进入中后期，购销稍显活跃，市场流动性增加，月末商业库存创年度内新高。至12月底，全国棉花商业库存总量约518.65万吨，环比增15.34%，同比增4.59%。

　　六、储备棉轮入成交率较低

　　12月2日储备棉轮入工作开始，截至到12月31日，预计轮入15.4万吨，实际成交3.7万吨，成交率仅为24.03%，成交最低价格为12879元/吨，最高价为13522元/吨。

　　七、纺织企业产销好转

　　12月，纺织市场延续回暖态势，销售有所好转，全月纱价虽有所下跌，但在棉价上涨的带动下，价格月底呈上涨趋势，市场信心略有恢复。纺织品产量环比略增，其中，纱线产量环比上升0.9%，同比下降1.4%；布产量环比上升0.3%，同比下降2.8%。市场行情好转，纺纱企业补库积极性有所提高。截至12月31日，纺织企业棉花库存量为73.25万吨，较上月底上升0.93万吨，同比减少13.77万吨。

　　据海关数据显示：12月纺织品服装出口249.54亿美元，环比增加13.08%，同比增加7.95%，其中纺织品出口110.06亿美元，环比增加10.58%，同比增加11.37%，服装出口139.48亿美元，环比增加15.13%，同比增加5.39%。2019年全年纺织品服装累计出口2715.67亿美元，同比下降1.85%，其中纺织品出口1201.99亿美元，同比微增0.9%，服装出口1513.68亿美元，同比下降4.0%。