9月中旬,特朗普政府搁置了对来自中国新疆地区的棉花和西红柿产品的广泛进口禁令,同时宣布对来自五个特定实体的产品的实施更小禁令(含新疆准噶尔棉麻有限公司加工的棉花)。
虽然只是暂时搁置,另一只“靴子”仍有可能落下,但对中国广大外向型企业、代加工厂、棉花加工企业和新疆棉农而言仍是一个不错的结果(与字节跳动、甲骨文、沃尔玛就“云上加州”方案达成原则性共识并获得特朗普“原则上”同意的结局有些神似),至少为中国企业争取到了喘息、调整、积极应对的时间。
几家国际棉花贸易商预测,特朗普政府暂缓对新疆地区的棉花和西红柿产品实行广泛进口禁令或基于下面两点考虑:一是因涉及面太广,一旦实行禁令,很可能引发中国政府的强烈反制,特朗普引以为傲的政治“资本”——中美第一阶段贸易协议或面临执行风险;二是美方的基因追溯技术并不十分成熟或使用成本偏高,仍无法规避中国企业采取迂回、换“马夹”等游击战术。因此白宫可能也在“等时间、寻机会、找切入点”,针对新疆棉花、纱线、棉纺织品的禁令只是搁置而非撤销,但的确给了中美双方战备、观察、磋商的机会。
虽然特朗普、白宫暂缓对新疆地区的棉花和西红柿产品的实行广泛进口禁令,但包括美国、欧洲甚至日本等国的一些服装品牌企业、采购商和零售商却纷纷跳出来(是否有美国政府默许甚至“站脚助威”尚难判断),要求中国供应商、代加工企业禁止使用含新疆棉花、纱线、棉制品,包含阿迪、耐克、H&M、鳄鱼、ZARA等“端起碗吃肉,放下碗骂娘”等等品牌,而近日H&M公司宣布不仅终止与华孚业务往来,而且对所有中国供货商开展调查,决心做特朗普、美国政府制裁中国新疆棉花产品的“马前卒”的小丑心态一览无余。
江浙、广东、山东等地一些沿海地区的纺服企业表示,虽然美国政府“大言不惭”地搁置了对新疆棉花、纱线、棉制品等的进口禁令,但背地里却怂恿、拉拢欧美等国的品牌企业、零售商以“个体企业”的名义要求供货商、代加工厂禁用新疆棉花产品(非白宫官方决定),让中国政府、外向型企业“吃哑巴亏”。随着11月份美国总统大选临近,美国政府、美欧企业继续扩大新疆棉禁用范围、暗箭伤人的概率只升不降,中国企业要随时提防“跳梁小丑”的无端指责、攻击,将损失降至最低。