为进一步降低关税和制度性成本、构建开放型的世界经济、扩大对各国高质量产品和服务的进口，从2021年1月1日起，我国将对883项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率；2021年7月1日起，我国将对176项信息技术产品的最惠国税率实施第六步降税。

　　本轮关税调整中，对配额外进口的一定数量棉花仍适用滑准税形式，但暂定关税固定税率起征点及税率均较2019/2020年再度调低。

　　一是当进口棉花棉花完税价格高于或等于14元/千克时，按0.280元/千克计征从量税；而2019、2020年进口棉完税价格高于或等于15元/千克时，按0.300元/千克计征从量税；

　　二是当进口棉花完税价格低于14元/千克时，暂定从价税率按下式计算：Ri=9.0/Pi+2.69%*Pi-1；而2019、2020年当进口棉花完税价格低于15元/千克时，暂定从价税率按下式计算：Ri=9.45/Pi+2.60%*Pi-1，进口棉实际从价税率有所下调。

　　据部分机构测算，按2021年棉花进口滑准关税计算公式及1月份的海关适用汇率，当进口棉价格在97.17美分/磅以上（含97.17美分/磅，完税价约14000元/吨），滑准税按照固定280元/吨进行征收；而当外棉价格在52.17美分/磅-97.17美分/磅间适用于滑准关税；而当外棉价格低于52.17美分/磅时，则按固定税率40%征收。
本轮棉花进口滑准税调整对棉花市场有哪些影响呢？从调查来看，贸易商、棉纺织企业的关注点归纳如下几点：

　　一是2021年滑准关税调整“与时俱进”，有利于降低外棉进口成本、保障棉花等原料供给，有助于企业尽快走出疫情的阴影。从目前美棉、巴西棉、印度棉、西非棉等报价来看，100%都在滑准关税适用范围区间，新关税下进口成本较2020年下降300-400元/吨，利好实实在在；

　　二是因2020年增发的50万吨滑准关税棉花进口配额可以展期至2021年2月底前使用（100%加工贸易），利于外向型、代加工企业降成本、接订单；

　　三是2021年增发滑准关税棉花进口配额的预期升温，在2020年巴西棉大幅减产且基差高高在上的前提下，我国企业或扩大美棉、印度棉、澳棉的采购力度。