我国以纺织为代表的传统行业产能合作，难度日益增大。

　　我国以纺织为代表的传统行业产能合作的难度日益增大。近日，长期从事纺织外贸工作的全国人大代表、东方国际集团东方国际创业股份有限公司副总经理王伟提出建议，支持引导企业积极参与区域产业链供应链国际布局重构，高质量建设更加紧密、高效、互利共赢的纺织产能合作体系。

　　王伟认为，在《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）框架下，中国纺织业作为“一带一路”国际产能合作的先行示范产业和国际竞争优势明显的产业，具备与各成员国扩大贸易往来、加强区域投资互动的坚实基础。但是纺织行业外经合作层次和质量还不够高，企业主动整合国际、国内优质资源的能力也还较弱，海外供应链体系的建设则严重不足。

　　比如，海外供应链系统和海外仓的建立有时还存在盲目性，战略规划和布局不够，有重复建设的现象出现，造成资源的极大浪费，综合考虑商流和物流的合理搭配还需要进行顶层的全局规划。跨境电商的政策创新力度还有待于进一步的提升。

　　对此，王伟提出三项建议：

　　支持引导企业积极参与区域产业链供应链国际布局重构，高质量建设更加紧密、高效、互利共赢的纺织产能合作体系；

　　鼓励引导企业主动整合RCEP区域内优质资源，与国内产业链形成协调互补，支持高端环节的国际项目合作；

　　支持跨境电商供应链体系建设，鼓励企业发展海外仓、海外分市场，把握区域消费市场扩容升级新机遇。

　　她认为，RCEP协定进一步降低了区域内贸易投资壁垒，促进成员国企业的生产分工合作。当前东盟国家与中国纺织业在纺纱、织造、服装、家纺等产业链环节中具备优势互补的合作潜力。因此，建议形成政府推动、企业主导、市场化运作的多层面合作机制，做到机制先行。同时，考虑与东盟国家设立纺织产业链跨境合作开发区，鼓励、引导长三角、珠三角、山东、福建等具备产业优势地区的纺织企业在边境地区投资、入驻边境经济合作区和跨境经济合作区等。

　　RCEP成员国中，澳大利亚和新西兰拥有优质的羊毛、棉花等原料资源，日本和韩国在化纤、功能性面料等领域具备领先技术优势。为此，王伟表示，建议政府出台政策引导鼓励企业主动整合区域内优质原料、技术研发和市场渠道等资源，建设面向全球的研发中心、设计中心和创新中心等，向合作研发、联合设计、市场营销、品牌培育等高端环节延伸，并与国内产业链形成协调互补，形成自主国际生产体系，提升在全球产业链、供应链和价值链的地位。

　　3月5日的政府工作报告提出，多措并举稳定外贸。扩大出口信用保险对中小微外贸企业的覆盖面，加强出口信贷支持，优化外汇服务，加快出口退税进度，帮助外贸企业稳订单稳生产。加快发展外贸新业态新模式，充分发挥跨境电商作用，支持建设一批海外仓。积极扩大优质产品和服务进口。创新发展服务贸易、数字贸易，推进实施跨境服务贸易负面清单。深化通关便利化改革，加快国际物流体系建设，助力外贸降成本、提效率。

　　王伟建议，进一步完善跨境电商发展环境和政策体系，发展具有显著区域和专业化特征的跨境电商园区，形成区域特征明显的产业生态区，试点中国企业公共海外仓的设施建设，集聚资源，降低成本。同时，拓展海外仓的投融资渠道，建议支持有实力的国有资本企业、金融机构等创新应用区块链、大数据技术、创新海外仓供应链金融服务，研发有针对性的海外仓企业贷款、融资产品。