编者按：2021年是魔幻的一年，也是全球经济最为复杂的一年。这一年我们经历了原材料、海运费、汇率上涨、双碳政策、拉闸限电等一波又一波的考验。步入2022年，全球经济发展依然面临很多不稳定因素。

　　从国内来看，北京、上海多地疫情反复，企业生产经营处于不利地位；另一方面，国内市场需求不足可能会使进口压力进一步加大。从国际来看，新冠疫情毒株持续变异，全球经济压力显著加大；国际政治事务及俄乌战争、原材料价格大幅上升等因素为全球未来发展带来了更多不确定性。

　　2022年的国际市场形势将会如何？2022年国内企业该何去何从？

　　面对复杂多变的形势，CHINA TEXTILE特别推出“全球纺织在行动”系列策划报道之亚洲篇、欧洲篇、美洲篇，聚焦全球国家和地区纺织行业发展动态，旨在为国内纺织同行提供更加多元的海外视角，与广大企业共同攻坚克难，寻找对策，努力实现贸易增长的目标。
 
　　埃塞俄比亚地处非洲东北部，是最不发达的国家之一。经济以农牧业为主，工业基础薄弱，门类不齐全，结构不合理，零部件和原材料大多依靠进口。制造业以食品、饮料、纺织和皮革加工为主。在纺织领域，埃塞俄比亚有着丰富的纺纱和织造历史。近年来，埃塞俄比亚纺织业受到众多投资者关注，但实际上其纺织产业仍处于起步阶段，纺织服装企业仅一百多家，主要以中小企业为主。目前，在政府的推动下，埃塞俄比亚纺织服装业已成为引进外商直接投资、促进出口和整体产业发展规划中的重点。

　　中国投资当地一半的纺织服装项目

　　埃塞俄比亚建立了19个纺织服装工业园区，出台了一系列优惠政策，鼓励外国投资，同时创造了大量的就业机会。得益于埃塞俄比亚优质的原材料、丰富的劳动力和低廉的工资，部分加工企业由东南亚迁移至非洲，以减少成本提高竞争优势。其中不乏一些知名企业，例如Tesco、Primark等也青睐从埃塞俄比亚采购，主要由于该国没有最低月薪限制，月薪最低仅为35美元，比东南亚国家还要低上许多。这些外国服装商们在非洲国家非常受欢迎，他们也因当地丰富的廉价劳动力和能源获利颇多。此外，中国也参与并投资了当地近50%的纺织服装项目。

　　中国作为埃塞俄比亚排名第一的投资来源国和贸易伙伴国，双边关系及经贸合作发展迅速。随着全球服装工业比较优势进一步向非洲倾斜，以及中国企业在埃塞俄比亚生产的鞋帽服装等产品出口欧美可享受零关税政策等原因，非洲也成为中国纺织企业“走出去”的重点市场。“十三五”期间，埃塞俄比亚积极引进中国投资，建设产业园和基础设施。中国与埃塞俄比亚合作共建的“东方工业园”，让中国一些出口加工类的制造业产业转移到了埃塞俄比亚，为两国产能合作带来了重大机遇。

　　在“一带一路”倡议下，中国与埃塞俄比亚合作修建亚吉铁路。埃塞俄比亚生产的工业制成品可以通过铁路和海运运往欧美市场。此外，无锡一棉、江苏阳光、无锡金茂和上海纺织等20余家中国纺织企业均已选择了埃塞俄比亚作为重要生产基地。国内众多纺织企业逐步加大向埃塞俄比亚和肯尼亚的产业转移力度，也促使埃塞俄比亚成为了纺机企业重点关注的潜在市场。

　　美国暂停该国免税等优惠福利

　　埃塞俄比亚在纺织服装行业有着巨大的出口潜力。在2009至2019的十年中，该国出口产品主要以服装、纱线、纺织面料以及文化服饰为主，年平均增长率为25%。2019年，向美国和欧洲市场出口纺织服装金额达1.72亿美元。2021年，向美国市场出口纺织服装达到了2.61亿美元，两年时间，增长了近1亿美元。根据埃塞俄比亚的十年发展计划，2022年，其纺织服装行业计划达到24亿美元的规模。

　　今年年初，美国将埃塞俄比亚移出《非洲增长与机遇法案》（AGOA）受益名单，其出口到美国的产品不再享受免税等贸易优惠福利。AGOA成员资格，对埃塞俄比亚来说意味着价值数亿美元的有利市场准入。此外，在已经免税的5000多种商品之外，AGOA还为符合条件的国家提供1800多种商品进入美国市场的免税机会。美国决定暂停埃塞俄比亚的贸易福利，威胁到该国为全球时尚品牌供货的纺织服装业。

　　据美国商务部纺织服装办公室 (OTEXA) 数据，从2000年到2020年，埃塞俄比亚向美国免税出口了价值7.22亿美元的服装。现在，从埃塞俄比亚采购的美国零售商可能会转向西非国家。美国此举给因内战、疫情和高通胀而摇摇欲坠的埃塞俄比亚施加了更大的经济压力。动荡的局势导致投资者对该国的未来信心不足，大量外来资本选择撤资。中国企业面临着停工停产的重大经济损失。

　　目前埃塞俄比亚政府正在采取各种举措，并要求美国重新考虑该项决定。同时，当地政府也在积极采取各项政策，旨在带来和平与稳定、政治共识和经济发展。同时，作为“一带一路”沿线重要国家，也是中非产能合作先行先试示范国家，埃塞俄比亚将继续深入推进与中国企业间的贸易合作，期待中国与非洲国家进一步发展合作。