6月21日，美涉疆法案“维吾尔强迫劳动预防法”开始生效。该法案以所谓打击“强迫劳动”为幌，全面禁止来自中国新疆的产品进口，除非企业有“证据”证明产品不是由所谓的“强迫劳动”制造。这种恶意打压新疆棉及其制品的行为，危害了我国棉纺产业链的安全与稳定。同时9月15日欧委会主席发布立法提案，将禁止强迫劳动产品进入欧洲市场，该法案可能进一步影响新疆棉制品对欧盟的出口。

　　在疆棉禁令影响持续扩大的情况下，为及时了解产业链企业经营情况，我们就新疆棉禁令对产业链企业经营情况影响进行线上调研，现将一部分调查结果汇总如下：

　　一、疆棉禁令对企业的影响现状

　　根据调查，目前欧美国家的订单对新疆棉的限制较为严格，日韩的部分订单也有限制要求，而东南亚国家的相关限制则比较少。订单溯源要求提供的单据包括合同、发票、装箱单、提单、产地证、报关单、检疫证，如果经过贸易商，还需要提供每一手的合同、付款单据和发票。企业除了被要求禁用新疆棉以及产品外，雇佣少数民族员工也受到一定影响。

　　疆棉禁令实施后，有部分企业出口订单因“被认定使用新疆棉”而遭到了一定的损失。在调查的遇到出口订单“被认定使用新疆棉”的企业中，约有一半的企业通过按照要求提交材料自证清白，货物成功通关。有14%的企业与客户经过协商之后仍可正常通关，无任何不良后果。然而也有32%的企业后续将货物退运或转运至其他国家，有3.6%的企业的货物被销毁。

　　值得注意的是，虽然疆棉禁令后，不少企业反映欧美客户的订单有流失，可能转移到了东南亚等国家，但也有28.6%的企业表示内外棉价差深度倒挂以来，接到的无溯源要求的出口订单有所增加，其中8.6%的企业表示增加的较为明显。

　　二、疆棉禁令对企业的影响及应对

　　1、疆棉禁令对企业经营情况是否有影响：

　　调查中，有43.6%的企业表示疆棉禁令对企业的经营有影响且影响严重，已经造成较大损失。46.1%的企业表示疆棉禁令对企业的经营影响一般，但造成一定损失，目前仍处于可承受范围。2.56%的企业表示疆棉禁令对企业的经营影响较小，7.69%的企业表示几乎对企业没有造成影响。

　　2、疆棉禁令实施当下，企业在今后一段时间内使用新疆棉的意愿如何：

　　有59%的企业表示今后一段时间将继续使用新疆棉，用量维持现状不变。有15.4%的企业计划减少使用新疆棉的比例，增加进口棉用量。有12.8%的企业计划增加混纺产品比例，有2.8%的企业打算转生产化纤产品，有10.3%的企业选择其他，多表示用量将根据订单要求观望待定。

　　3、目前企业进口棉和新疆棉使用占比分别是多少：

　　调查中有37.8%的企业全部使用新疆棉，有37.8%的企业使用进口棉占比在25%及以下，有10.8%的企业使用进口棉占比在26%-50%之间，有8.1%的企业使用进口棉占比在51%-75%之间，有5.4%的企业使用进口棉占比在76%-99%之间，没有企业全部使用进口棉。

　　综合来看，疆棉禁令对我国影响仍在持续发酵，欧美作为我国纺织品服装的主要出口地，对其出口受阻势必对整个产业链造成较大冲击，同时疫情持续下，内需也较为萎靡，出口转内销困难重重，长期来看，疆棉禁令将进一步加速纺织产业向外转移，国内纺织企业面临优胜劣汰和产业转型的调整压力。