2023年2月，中国棉花协会对全国10个产棉省、区和新疆生产建设兵团共1975个定点农户进行了第二期2023年植棉意向调查。调查结果显示：2023年意向植棉面积较第一期调查进一步下降。本次调查全国植棉意向面积为4211.96万亩，同比减少3.7%，降幅较上期扩大2.7个百分点。其中新疆地区植棉意向面积相对稳定，同比微降0.5%，与上期基本持平；内地棉区由于2022年交售价格同比下降较多、植棉成本增加，棉花收益同比大幅降低，同时较新疆棉区相比没有补贴，因此同地棉农植棉积极性继续下降。黄河流域和长江流域植棉意向面积同比分别下降17.8%和30.3%，较上期分别扩大6.6和23.1个百分点。

　　被调查的棉农中，15.7%农户植棉意向不明；与去年持平的占比最多，为66.1%；准备减少植棉面积的占15.0%；准备增加的占3.2%。

　　本期调查中，新疆棉区2023年植棉意向面积为3768.42万亩，同比下降0.5%，与上期基本持平。被调查户中与去年面积持平的占94%，准备减少面积的占2.1%，准备增加面积的占1.2%；目前仍徘徊观望的占2.7%。据中国棉花协会调查，2022年新疆植棉收益平均每亩仅为58.4元(不含目标价格补贴)，同比下降97.1%，植棉面积仍基本保持稳定的主要原因有，一是稳定的棉花目标价格政策对植棉收益有保障；二是棉花种植相对其它作物机械化程度高，降低了人工成本。部分地区植棉意向下降，主要是由于当地水资源减少、水价上调导致用水成本增加，同时部分非宜棉地区调减了棉花种植。种植意向徘徊的主要原因是2022年棉花补贴金额尚未拨付到位，2023年新一轮目标价格政策尚未公布，棉农心里没底，种植意向不明确。

　　长江流域植棉意向面积下降趋势继续扩大，本期调查显示，2023年植棉意向面积为174.97万亩，同比下降30.3%，降幅较上期扩大23.1个百分点。该流域受干旱高温天气和交售价格下降影响，2022年植棉收益平均每亩仅为68.1元，同比下降81.2%。长江流域仍有三成的农户徘徊观望；准备减少面积的占总调查户的24%，准备增加面积的仅占总调查户的3%，与去年面积持平的为42.9%。

　　黄河流域植棉意向面积也继续下降，但降幅相对较小，调查结果显示，2023年植棉意向面积为241.98万亩，同比减少17.8%，降幅较上期扩大6.6个百分点。2022年黄河流域干旱持续时间较短，后期恢复较好，植棉收益平均每亩为560.6元，同比下降50.9%。该流域调查户中，准备减少面积的占总调查户的22.6%，准备增加面积的占5.7%，与去年面积保持持平的占55.7%；有16.0%的调查户还在徘徊观望。