“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展。”

　　1月31日下午，中共中央政治局就扎实推进高质量发展进行第十一次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时详细阐释了有关新质生产力的多个重要问题。

　　新质生产力的本质是先进生产力

　　习近平强调，新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。

　　习近平指出，科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。必须加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新，加快实现高水平科技自立自强，打好关键核心技术攻坚战，使原创性、颠覆性科技创新成果竞相涌现，培育发展新质生产力的新动能。

　　西南财经大学经济学院副院长、教授、博士生导师韩文龙告诉澎湃新闻记者，生产力是推动社会进步最活跃、最革命的要素。新质生产力是先进生产力的重要表现形式。

　　“从理论上来讲，习近平总书记关于‘新质生产力’的重要论述是马克思主义生产力理论在当代中国的创新与发展，进一步丰富和发展了习近平经济思想。从实践上来讲，发展新质生产力是推动中国经济高质量发展和实现中国式现代化的重要保障。”

　　上海对外经贸大学金融学院副教授、金融发展研究所副所长钟辉勇表示，新质生产力是一种通过科技创新、技术进步、高效管理、人才培养等方式提升经济生产效率和质量的力量。其核心在于通过创新和效率提升，实现更加可持续和高质量的经济增长。

　　韩文龙认为，新质生产力的“新”体现两个方面：一是要素构成新，包括掌握新科技的新型劳动者、智能设备等新生产资料、数字空间等非物质化的新劳动对象，以及新科技、新管理模式和数据新要素等。二是具体表现新，即依托于新技术、新产业、新业态和新领域的先进生产力。新质生产力的“质”则体现为四个方面：新本质、高质量、高品质和“质”优势。

　　要围绕发展新质生产力布局产业链

　　习近平强调，要及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系。要围绕发展新质生产力布局产业链，提升产业链供应链韧性和安全水平，保证产业体系自主可控、安全可靠。要围绕推进新型工业化和加快建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国和农业强国等战略任务，科学布局科技创新、产业创新。要大力发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。

　　韩文龙表示，进入新发展阶段，新质生产力的“新”和“质”都是以科技创新为主的生产力，都需要摆脱传统增长路径，以科技创新为核心，突破数字经济等领域关键核心技术，推动数字经济与实体经济深度融合发展；大力培育和发展战略性新兴产业和未来产业，形成适应数字经济和智能经济高质量发展要求的先进生产力。

　　“目前，要以推动数字技术与实体经济深度融合为主线，重点布局数字新产业、数据新要素、数字新基建、智能新终端等重点领域，打造以数字产业创新带、数字产业走廊和数字经济发展示范区为代表的数字产业集群带，在集成电路、数字金融、软件和信息技术服务等领域形成若干个万亿级数字产业集群，重点从集群品牌、城市平台、出海服务等方面提升我国数字产业集群经济量级、经济能级和文化能级，最终成为具有全球影响力的数字产业集群高地。”上海财经大学公共经济与管理学院教授吴一平告诉澎湃新闻记者。

　　打通束缚新质生产力发展的堵点卡点

　　习近平强调，生产关系必须与生产力发展要求相适应。发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。要深化经济体制、科技体制等改革，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，建立高标准市场体系，创新生产要素配置方式，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。同时，要扩大高水平对外开放，为发展新质生产力营造良好国际环境。

　　习近平强调，要按照发展新质生产力要求，畅通教育、科技、人才的良性循环，完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制。要根据科技发展新趋势，优化高等学校学科设置、人才培养模式，为发展新质生产力、推动高质量发展培养急需人才。要健全要素参与收入分配机制，激发劳动、知识、技术、管理、资本和数据等生产要素活力，更好体现知识、技术、人才的市场价值，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。

　　吴一平指出，在解决短期生产力发展问题的同时，也要关注中长期的结构性和趋势性变化。在深化经济体系和科技体制改革时，要充分考虑政策的跨周期效应。因此，需要在充分考证未来经济承受能力的情况下审慎发布相关政策，目前可适当前瞻布局未来具有成长空间的产业，谋划长期增长动能。

　　“加快实现高水平科技自立自强需要特别重视中高端人才的集聚，建设应用型人才、技能型人才储备库，提高人才供给与企业需求间的匹配精度。”吴一平建议，高校院所加强与以专精特新企业为代表的创新主体的合作，建立高端科研人员互派、互聘等人才柔性引进和使用机制。在城市住房政策方面，提高个人所得税中住房租金的专项附加扣除标准，提高人才公寓的补贴标准和期限，由公寓管理运营方以租金减免的形式让利给个人，以减轻租房成本。