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人社部详解养老保险新政 跨省转移权益无损失

发表时间:2010年01月06日

  2009年最后一天,深圳出现空前退保潮,近两万人涌向社保个人服务中心和社保服务站办理退保。

  由于对今年元月1日起实施《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》缺乏了解,部分农民工担心达不到缴费年限享受不到已缴纳保费,或者转移手续麻烦,纷纷选择退保。

  1月5日,人力资源和社会保障部副部长胡晓义明确表示:“凡是本人缴纳的养老保险费,不论什么时候,都会保全利益,即使从此以后再也没有参保,也没有续缴,而且又不满15年,凡个人缴费部分,全部都会退给本人。”

  累计满15年更划算

  按照新规定,除保证个人账户全额提取外,还可提取基础账户养老金。

  此前,由于农民工离开一个城市不能转移单位缴费,只能转移个人账户资金,导致元旦、春节期间,有大量农民工退保。

  根据新政规定,“参保人员未达到退休年龄,除出国定居和到香港、澳门、台湾地区定居外,不得提前终止养老保险关系并办理退保手续”。“《暂行办法》规定不再办理退保,实际上是要把农民工权益作一个更完整保护。”胡晓义说。

  以一个农民工每月挣一千块钱为例,个人缴8%,每月缴80块钱,一年下来满12个月缴960块钱。如果年年参保、年年退保,可以每年把这960块钱拿回去,即工作15年共缴费13400块钱,然后退回13400块钱,没有任何新权益产生。

  但是如果不退保,“15年累计的13400块钱仍然归参保人所有,并且每年都有新利息计算进去,肯定要多于13400块钱。”胡晓义表示。

  到了符合领取条件的时候,按照个人账户全部储存额13400块钱,男性每个月可以领到103块钱,这还只是个人账户养老金部分,还有基础养老金部分。如果参保人单位是按照本人工资1000块钱的20%来缴纳养老保险费,15年下来要缴36000块钱,这笔钱也形成了养老保险权益。

  胡晓义给出详细解释:“按照你的缴费工资基数是一千块钱,如果当地社会平均工资是2000块钱,合并计算一个缴费基数大体是1500块钱,你每缴费一年是一个百分点的权益,你缴了15年的话,那等于每个月你可以领取225块钱的养老金(1500×15%),也就是基础养老金。所以你所得到的权益不仅是那103块钱,还要加上这225块钱,大体是330块钱。一年是3936块钱,将近四千块钱。”

  而且参保人如果多缴费一年,就可以再多领一个百分点。也就是缴费20年就领基数的20%,缴费30年就领基数的30%。

  “如果按个人15年缴13400来算,只用三年零四个月的时间就把这些都拿回来了。所以是当年缴当年退保合算,还是累计满15年每个月领330块钱,一年领3936块钱合算?这笔账我想大家都会算得过来。”胡晓义说。

  养老金最后哪里领?

  新政还确定了养老金领取地,“户籍地优先,从长、从后计算”。

  新办法规定,除了要转移个人缴纳的全部本息之外,还要转移一部分单位缴费,。“如果转出地只转移个人缴费,不转移单位缴费,那么转入地将来要承担这些人的支付养老金的责任,那么它的资金肯定就会短缺。”胡晓义说。

  按照《暂行办法》规定,单位缴费20%,但是只转移12%,这是不是等于参保人的权益损失了?

  “个人养老金的计算,是根据本人缴费的多少和缴费年限的长短来计算的,跟地区之间的资金转移没有直接关系。所以只要你是缴费年限长,你缴的钱多,那么你的这些权益都是会被累积的,所以不必担心只转了12%就损失了这个权益,不存在这个问题的。”胡晓义表示。

  影响养老金的两个要素一是缴费年限,二是本人缴费工资基数和当地的社会平均工资基数,前者决定领取百分比,后者决定领取基数,转移时带走的比例多少并不影响个人,只影响转出与转入地的养老资金平衡。

  “如果把单位缴费全部都转移给转入地的话也会有一定问题,因为现在已经有5600多万退休人员在当地领养老金了,如果把单位缴费都转移出去的话,那么转出地资金不平衡。”胡晓义说。

  由于参保人员工作调动频繁,最后参保人到哪里领取养老金?

  按照原则规定,如果参保地和户籍地是一致的,就在户籍地领取养老保险待遇;如果不一致,那就按照缴费满十年的地方来确定待遇领取地;如果有多个缴费满十年的地方,就按最后一个满十年的地方来确定;如果在所有地方缴费都不到十年,那就把参保人的养老保险关系和相关资金转回到户籍地,由户籍地来支付养老金。

稿件来源:21世纪经济报道

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