“今年1月,我国新批设立外商投资企业1866家,同比增长24.73%;合同外资金额125.54亿美元,同比增长20.34%;实际使用外资(FDI)金额81.29亿美元,同比增长7.79%。”日前,国家商务部在官方网站上发布了今年1月我国吸收外商直接投资的情况。
“这表明,在目前全球经济大环境下,相对其他国家而言,中国仍是外资比较青睐的投资市场。或许,他们对在中国的收益抱有很好的信心。”2月21日,复旦大学经济学院副院长孙立坚如是说。
引导政策见效
据了解,自2009年8月以来,我国使用外资已连续6个月保持增长之势。此前在2008年10月至2009年7月,我国实际使用外资金额曾出现连续下滑,为此,相关部门曾积极采取相关对策遏制下滑势头。
而从1月外商投资分布领域看,农、林、牧、渔业实际使用外资金额同比增长88.87%;制造业实际使用外资金额同比下降11.57%;服务业实际使用外资金额同比增长26.52%。但值得注意的是,在服务业中,房地产领域实际使用外资额同比下降6.04%。
对此,孙立坚分析称,这是国家策略性引导外资取得初步成功的体现。“引进外资和产业结构调整有了很好的联动。外资目前也进入了国家重点发展的一些领域,这同样是好现象,将对相关行业的发展起到带动作用。当然,这又与这些领域的优惠政策有关。同时,相关领域优良的投资环境也是外资看重的重要因素。”
正如孙立坚所言,事实上,自金融危机爆发以来,商务部已多次表示,将优化外商投资产业结构,促进产业结构升级。在2009年12月底召开的国务院常务会议上,又明确提出中国将修订《外商投资产业指导目录》,并鼓励外资投向高端制造业、高新技术产业、现代服务业、新能源等产业。
关注长期走向
需要指出的是,尽管农、林、牧、渔业在实际使用外资金额上有了很大增幅,但从收益上看,其并不是外资收益的主要来源,而制造业和服务业才是“重头戏”。就拿我国快速发展的房地产业来说,就曾出现过外资疯狂的“背影”。
孙立坚不无担忧地说:“目前最大的隐忧就是,外资是不是真的进入了这些领域?是不是真的执行了这些投资?是不是准备进行长期投资?还是‘醉翁之意不在酒’,通过这个平台进入到其他领域,如制造业和房地产业等?因此,国家相关部门需要对此进行关注,在加强监管的同时,严防外资进行‘跳槽’。”
“从更大范围来说,随着世界经济在今年可能进一步恢复,这些外资会不会撤离中国?这是需要关注的另一个问题。”孙立坚进一步指出,“在执行现有政策时,相关部门不能进行简单地借贷,1994年墨西哥金融危机就是前车之鉴。更重要的是,监管部门现在就需做好准备,并长期密切观察外资的走向。”