春节刚过完,国际贸易市场暗流涌动。
阿根廷工业和旅游部下属的工业、贸易和中小企业国务秘书处于2月20日发表公告说,决定对中国向阿根廷出口的西服、套装和夹克展开反倾销调查。
该公告称,阿根廷反不正当竞争调查局根据阿根廷服装工业协会和几家服装企业提交的举报材料进行的调查证实,中国向阿根廷出口的男式和儿童西服、套装和夹克衫以低于在中国国内市场销售价向阿根廷市场倾销,严重挤占了阿根廷企业的市场份额。
从杭州检验检疫局了解到,2008年杭州地区出口阿根廷的服装类产品货物价值336万美元,2009年下滑至189万美元。
分析人士普遍认为,金融危机的不利影响和阿根廷对进口产品采取限制措施是造成去年中阿双边贸易大幅下降的主要原因。此项调查开展后,短期内至少在2010年出口到阿根廷的纺织品难有好转。
树大招风,中国成“众矢之的”
当大多数国人在享受这个春节长假的时候,一些外贸企业的负责人却忐忑不安。国际市场上不时有中国产品被他国发起反倾销的消息传来。
从检验检疫部门了解到,虎年春节期间,美国、欧盟、阿根廷等国家和地区相继对中国油井钻管、铜版纸、三聚氰胺等产品发起反倾销调查,贸易保护措施频繁而密集。
另一个巨大的贸易保护主义压力则来自欧盟。去年12月22日,欧盟最终决定将针对中国产皮鞋的反倾销税再延征15个月。值得注意的是,中国是欧盟贸易救济调查最大的目标国之一。2009年,欧盟对我国贸易救济调查新立案7起,占2009年欧盟对全球新立案件的58%。此前数月间,欧盟已对中国的钢盘条、无缝钢管、葡萄糖酸钠、钢索、铝合金轮毂等相继发起反倾销调查。
来自一些发展中国家的反倾销调查也让中国产品很受伤。据世贸组织统计,在阿根廷发起的反倾销调查中有1/4针对中国产品。印度近年来对我国反倾销调查立案数量已经超过欧美,占同期所有WTO成员对我国反倾销调查案件总数的1/5。
“中国贸易量大,贸易纠纷自然也多。中国是一个发展中的大国,在全球贸易量中的占比每年都在提高,占领了别人的一些市场,冲击了原有的国际贸易格局。有一句老话讲得好,‘树大招风’,目前中国面临的国际贸易形势就是这样。”浙江省国际经济贸易研究中心主任张汉东说。
屡遭立案,究其根源在产业结构
进入2010年,来自贸易保护方面的压力依然不减。仅在1月份,中美两国间围绕白羽肉鸡、礼品盒以及包装丝带等而起的摩擦频生,阿根廷等南美国家也对我国几种出口产品展开反倾销调查。
在当前经济复苏的背景下,中国外贸遭遇全球围堵的根源在哪儿?“中国频繁遭遇到贸易保护的根源,在于中国出口的产品,大都属于劳动密集型产业,以中低端的产品为主,这些产品的可替代性比较强,市场竞争比较激烈,在全球范围内属于过剩产品。”张汉东向记者表示。
“一些科技含量高,具有自主知识产权的产品,在我们的出口产品中还很小。”张汉东介绍,同为出口大国,像美国就很少遭遇到贸易壁垒。“因为它出口的是高科技产品,别的国家没有能力生产,某种程度上你必须依赖他。这种情况下,怎么会产生贸易摩擦?”
任重道远,冷静看待全球第一
贸易保护主义盘亘在国际贸易上空,阴魂不散。有经济分析师戏称,“贸易保护就是一块臭豆腐,臭豆腐是闻起来臭,可吃起来香。虽然贸易保护听上去名声不怎么样,但各国都在津津有味地品尝着。”而刚刚成为全球第一大出口国的中国,就面临着这样的“黑云压城”。
“中国取代德国成为世界第一大出口国,我们应以平常心来看待。”张汉东说,中国近年的快速发展,我们也希望能够不断地超越自己,量的扩张虽然并不是我们最终追求的目标,但也是衡量一个国家实力的参考标准。”
张汉东认为,比“全球第一”更值得关注的是,当前中国所面临的国际贸易形势,以及我们自身存在的很多问题。比如知识产权、产业结构等方面。“我们更多的目光应该放在自己身上,因为所谓的出口‘全球第一’属于中国,这是预计中的事情。中国出口仍然以加工贸易和贴牌生产为主,出口附加值较低。因此,成为第一大出口国,对于中国出口商意味着更严峻的外贸形势。”
“大而不强”,张汉东这样评价中国出口目前的状态。“在出口贸易国际产业链分工领域,中国制造处于被挤压的地位。
国家统计局局长马建堂此前称,中国出口规模处于世界第一,是就总量而言的。中国出口的产品结构还需要优化,中国产品出口背后的自主创新能力还需要加强,中国出口企业的核心竞争力还需要提高。