这是一个当事人的自问自答。
4月10日下午,郑州德亿斯顿服饰有限公司董事长崔丙申的办公室,这位郑州2000多家服装企业的领军人物之一,盯着商报记者的眼睛问:“你知道这些年郑州服装业为什么发展这么好吗?”然后接着说:“那么我告诉你,因为政府非常支持,非常爱护。”
河南省服装协会常务会长李刚也这么说,他认为政府正越来越好。
过往
几多企业在政府的刁难中凋敝
郑州服装业有个说起来就疼的事儿——上世纪80年代初发轫,但成长缓慢。
说起来可能让人惊讶,目前很多国人说起郑州的服装业,能叫出名字的,大体上无非娅丽达、梦舒雅、逸阳等寥寥几个品牌,而实际上目前市场上这些影响力极大的品牌,都是“小字辈”。一位老板说,郑州本来会出现九牧王、雅戈尔等品牌的,可惜被人“敲死了”。
“现在除去郑州服装圈的人,火车站一带的老人,基本上没有多少人知道‘望苑’这个牌子了。当然,还有‘黑蚂蚁’这个牌子。”4月12日上午,银基商贸城一位服装老板说。
他说,望苑绝对是郑州服装品牌的鼻祖,“上世纪80年代就销往全国市场了”,10年之后,梦舒雅、娅丽达等才创立。实际情况是,当望苑的老板成为百万富翁、员工上百的时候,郑州大部分人还在为“万元户”这个目标奋斗呢。
不过,望苑很快就达到了其历史的最顶峰,一位老板回忆说:“这个不敲那个敲,每天都有几拨来要钱的,只要是挨边的职能部门,就会来要钱。”
一个“要钱”的描述是:某部门到厂里要赞助,不给。该部门上班时间在厂门口附近一堵,查自行车、摩托车,直接查得工厂开不了工——工人不敢上班了。
“望苑的老板性格很直,脾气也爆,他看不惯乱七八糟。”一位老板如是评述说。
最终,因为不胜其烦,这位望苑的老板干脆把企业关了。商报记者了解到,关门时他的怄气话大概是:敲敲敲,我关门了看你还敲不敲!
这并非极端的例子,一个郑州服装圈都知道的事实是——目前已发展成为郑州服装圈领军企业的某企业的董事长,在其企业快速发展的早期,曾被某职能部门的公务员围殴,致使该企业差点发生重大问题。
于是,在“敲钱”不止的氛围中,郑州服装发轫极早,成长却极为缓慢,整体上老板也相当低调,“多一事不如少一事”。
变化
来自服装圈的感激之情
“一定程度上,软环境确实影响了郑州服装业的发展。”李刚对商报记者说。
时至今日,郑州服装圈的软环境确已发生了极大改观,“如果不是政府营造了更好的发展环境,那么就没有郑州服装圈的现在,也不会有数百家企业形成规模”。
崔丙申的实际感受是,“这几年,没有一个来故意找事的”。崔丙申23岁的公子崔亚伦就此回忆说,在他还小的时候,“厂里经常有人来闹事”。
不过也有人持不同观点,比如一位老板就说,“那是他们企业做大了,找事的才少了”。
或许真的如此。2009年3月间,在锦荣商贸城参加一次女装发展论坛时,一位郑州女装老板说,基本上他们每天都会接待一起来敲钱的。
不止于此,商报记者采访到的一个情况是,一家企业为办一个证件,跑了2个月区环保局,光吃饭就花了好几万元,最后被“点透”才把证件办好。
“这是一个过程。”说起软环境的问题,河南紫微投资咨询有限公司总经理任鸿禽说,“不管怎么说,政府管理越来规范,越来越合法,这是不能否认的。”
比如2001年间,郑州市就取消和下放涉及经济、教育、科技、建设、市政、商贸、民政等社会和经济生活的各个方面的行政审批事1682项。这之后,65个具有行政审批权的单位只保留了过去27%的审批事项,七成多的权力被下放或取消。
而到2005年间,这样的取消和下放达到了5次。
何以取消和下放?郑州相关文件的表述是:……遏制腐败、优化经济和社会发展环境的重要实践……步入依法行政、遵从市场规律和有效管理社会及经济事物的新阶段。
未来
政治经济体制改革稳步推进
“这是一个让人纠结的问题。”昨天上午,郑州一家市场的负责人说,2009年10月份至今,他们差不多已经给某部门交了七八万元罚款。
这位老板还比较乐观,他认为改革越来越深入,政府不正常的行为必然会越来越少,“这是只能靠不断的改革,经济、政治体制方面不断的改革,才能解决的问题”。因为有因必有果,不解决因的问题,显然阻挡不了果的出现。
这值得认真研究——现代经济学认为,市场经济是不完美的,存在“市场失灵”,即市场有做不到和做不好的事情,如公共产品、公共设施等。而“市场失灵”就需要发挥政府的作用加以弥补,也是由此,现代市场经济发展赋予了政府干预经济的使命。但因为体制滞后,相关的思维意识和监督等跟不上,导致了“敲钱”和管得过宽等问题。
纵观我国改革的历程,改革一直是渐进的,并没有停滞。
让企业界高兴的是,政治经济体制改革,将是接下来我国的一个主命题。
“3月5日‘两会’上,温家宝总理的报告,先后65次提到了改革。他说,中国政府将在极其复杂的局面下仍持续推进‘经济体制改革、政治体制改革以及其他各领域的改革’。这让人充满期待。”上述那位老板说。
中央党校经济学部副教授、经济学博士曹立曾撰文指出,要做到政府的不错位、不越位,必须要把改革和完善政府体制放在突出的位置,推进政府职能转变、完善公共财政制度、形成较为完备的公共服务体系以及“突进”与“渐进”结合的多方位改革。
“我是很看好未来的。”崔丙申说。