国家工商总局出台网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法（征求意见稿），引发热议。中国电子商务研究中心助理研究员、电子商务分析师方盈芝解惑“意见稿”对网络购物可能带来的影响。

　　记者：怎样看网店实名制，您认为目前阶段对网店征税是否有必要？

　　方盈芝：网店实名制利大于弊。随着近两年电子商务的发展，电子商务所显现出来的问题愈来愈复杂。消费者各种各样投诉量的不断增长，实行网店实名制将会进一步规范行业秩序，提高网络购物业诚信体系，使许多“无良商家”无法生存，将网购呈现出来的众多问题落实到每个责任人。不管是卖家与买家，都将以诚信买卖为指标，以一定的信誉度进行优质“网购”。

　　网店实名制所引发的征税问题是最受争议的问题。影响最大的便是刚起步的草根创业网商，这里主要指淘宝、拍拍等平台中的C2C小卖家们，担心实名制后的征税会使网店增加经营成本，从而影响整个价格体系，最后面临淘汰出局的威胁。但就整个行业来讲，网店征税将是规范行业的必走之路，是规范行业诚信体系的必要举措，长期看来，还是必要的。

　　同时还是建议在制定政策时，应考虑实际情况，按网店规模给予一定的免费或优惠政策；或者可考虑按不同等级将网店分类，实施不同的管理策略，这样才能确保有效的执行力。

　　记者：“意见稿”规定“提供网络交易平台服务的经营者应当建立消费纠纷和解和消费维权自律制度”，你觉得应该如何建立？

　　方盈芝：目前纠纷和解和维权自律制度均很不完善，网络交易平台服务经营者作为切身的第三方网络购物间接交易者如淘宝、拍拍、有啊等网站都将自身作为第三方纠纷解决与维权机构，但由于平台类的C2C市场混乱无序，多如牛毛，有效管制毕竟有限。虽大部分平台目前已经是“实名制”，但“名不副实”的情况常有出现。
　　在制度的建立上，要提高对例如消费者权益保障门槛；加大对买卖双方的信息审核程度，可在定时定期对部分买卖双方进行抽查，以避免“高信誉网店”

　　被不正当商家租用、恶意买家“乱评价”

　　等现象；推出一定的奖惩措施，及时发现、处理并公告非法网络购物行为等。

　　记者：目前网购平台对于消费者个人信息的保护工作做得怎样？

　　方盈芝：消费者个人隐私权的保护一直是弊端，垃圾短信的泛滥、莫名电话的骚扰无不体现了信息被泄露的严重问题，是需要尽快出台相关政策予以严惩。

　　记者：目前网购领域存在的比较突出的问题有哪些？

　　方盈芝：目前还存在较多问题。钓鱼网站泛滥、付款后卖家玩失踪、货不对板、快递私吞货款、快递货物被损、退货难、霸王条款多、卖家遭恶意评价、买家受恐吓……诸如此类的问题都还较多出现。

　　记者：电子商务领域还有哪些环节需要立法予以规范？

　　方盈芝：对于行业自律、企业诚信、电子支付、物流配送、消费者权益保障和争端解决机制等问题中，电子商务物流配送问题非常严峻，虽然目前快递业行业洗牌力度加大，电子商务企业高喊自建物流口号，但都从侧面反映出了物流配送业是电子商务能否满意完成的关键。对于快递业的“验货查收”先后次序问题，货物损坏、失踪的赔偿问题，快递服务等问题都无统一标准，一度引发行业乱象。