“新一轮楼市调控不应着眼于一时的房价回调”

　　新华社昨日刊发题为《楼市只涨不跌“神话”是否终结？》的“新华视点”。这一规格颇高的3000字长文援引专家说法称，“近几年房价的不正常波动，表面上看是一个发展尚不规范的行业、市场的躁动，实质在于地方政府利益和房地产业的高度关联没有得到根本性的改变”，“房价涨到如今这个程度，是多重因素、不同利益主体相互影响、纠合。不多管齐下，铲除这些非正常因素，降温楼市无异于抱薪救火。”早报特摘录如下，供读者寻求政策线索。

　　据新华社北京4月29日电 中国房价“晴雨表”的跌宕起伏，从未像今天这样牵动人的神经。

　　十人“抢房”变一人看多套房、投资客加速抛盘、二手房源显著增多……随着近期国务院一系列调控房价的重拳出击，曾经高歌猛进的房价涨幅开始趋缓，“量缩价滞”成为当前楼市的“标准样式”，房地产市场开始进入高位调整期。

　　市场观望气氛渐渐浓厚，十字路口的楼市，是否意味着只涨不跌“神话”就此终结？

　　不铲除“非正常因素”

　　降温楼市无异抱薪救火

　　4月份，从“新国四条”到措辞更为严厉的“国十条”相继出台，精确打击投机性购房、大比例增加保障房供应、加快研究制定税收政策……政府对楼市调控出手组合式重拳，针对性之强前所未有。

　　种种迹象表明，“认房不认贷”的二套房认定标准，三套房贷停发，限制外地人购房，确实点中了不少投机者的命门，高温楼市开始有“退热”迹象。

　　“这么强的政策压下来，犹如冰水浇头，房地产市场当然会哆嗦一下。”链家地产一负责人说，但“哆嗦”之后，楼市会否下行？还是出现像以前那样的新一轮“报复性反弹”，还很难说。

　　“调控精准打击了炒房者，但只是刺破了房地产市场表面的‘脓胞’，其他病症尚未消除。”中央党校研究员曾业松指出，今年前4个月北京城郊连六环路以外每平方米均价也超过万元，无论强调怎样的理由，谁也不能否认，这一波楼价的疯长已积累了太大的风险，与“理性”相距又何止千里！

　　显而易见的是，当前楼市的价格仍然坚挺。数据显示，最近一周，深圳新房成交均价为23629元／平方米，相比上周上涨12%左右。相对于去年的明显涨幅，北京不少楼盘的优惠幅度范围依然有限，房价仍然居高不下。

　　“新政实行的时间还比较短，目前只能从成交套数上看出影响，房价反应有一定的滞后性。”SOHO中国有限公司董事长潘石屹认为，楼市正在陷入一个“量跌价滞”的僵局，但因为去年以来房地产销售太火爆，一些开发商主动降价的可能性不大。要想抑制房价过快上涨，最有效的办法是对地方政府土地储备和开发商房地产开发贷款收紧“银根”。

　　中原地产研究中心在一份最近的报告中预计，部分城市的房价“泡沫”将会有一定挤压。此次调控能否达到设想中的效果，尚待观察。

　　“泡沫能否挤出，恐怕要到几个月后才能见分晓，其中的关键就是看相关部门和地方政府的执行力。”“永庆房屋”总经理陈史翎说。

　　显然，房价涨到如今这个程度，是多重因素、不同利益主体相互影响、纠合。不多管齐下，铲除这些非正常因素，降温楼市无异于抱薪救火。

　　猛药固然重要

　　更要有成熟的政策框架

　　楼市健康不仅事关经济运行，更是关乎民生的大问题。近期出台的一系列楼市调控，覆盖了供给、需求、持有、交易的各个环节，人们有理由对此次调控抱有更多期待。

　　一、此次调控放“地根”，控“银根”，将增加供应和抑制投机相结合，且“卡紧”了房企融资的各种通道，使房企承受压力空前，除加快开工、销售外别无他法。

　　二、建立考核问责机制，将“稳房价”和“住房保障”上升到影响社会稳定和发展的高度，表明了中央政府坚决遏止房价过快上涨的坚定决心。

　　三、今年保障性住房、政策性住房用地的计划供应量达到了此前三令五申的“70%”的比例，较大地提升了各方对住房保障工作的“正预期”。

　　一些专家认为，当前房地产市场成交量低迷，其实正是市场步入积极调整状态的信号。

　　人们看到，中国房地产业的快速发展，有效地促进了居民居住条件的改善，拉动了投资和消费的增长。不过，在不断享受政策红利和市场回报的同时，房地产业吸收了大量本该流入实体经济的资本资源，其产品中的投资性属性也过快膨胀，价格在一轮轮的炒作中急剧推高。

　　北京师范大学房地产研究中心主任董藩表示，近几年房价的不正常波动，表面上看是一个发展尚不规范的行业、市场的“躁动”，实质在于地方政府利益和房地产业的高度关联没有得到根本性的改变。

　　“毋庸讳言，新一轮的楼市调控，更需要关注影响房地产市场发展的长期因素，而不是着眼于一时的房价回调。”房地产专家、上海城市经济学会高级经济师顾海波分析。

　　要撼动高房价，让房地产回归平稳健康的发展轨道，猛药固然重要，更要有一个成熟的房地产政策框架。顾海波说，要确保政策的制度化，让购房者形成一个稳定的预期。

　　要强化政策的执行力。董藩教授提出，政府切实承担民生责任，应在现有基础上织好“防护网”，从土地供应、开发建设等多环节推进中低价位商品房、保障性住房的建设，真正做到“市场的归市场，保障的归保障”。

　　既“堵”也“疏”。曾业松等专家认为，中国正处在转型的关键时期，发展新兴产业需要庞大的资金支持，要将大量流动资本引导其中，不仅有利于楼市“退烧”，也有助于合理引导和科学利用社会资金。