财政专项资金不再以“太公分猪肉”的方式拨给企业，而是通过企业现场答辩PK来最终决定。昨天，南海区9家纺织企业举行了一场别开生面的“答辩”PK大赛，企业通过自我介绍、专家提问等环节争夺100万技改资金。最后佛山市立笙纺织有限公司等5家企业胜出。

　　据悉，南海区此次引入财政专项资金竞争性分配机制，在全省县区领域尚属首次。将率先在铝型材和纺织服装业试行，扶持资金共1000万。明天，8家铝型材企业将继续进行现场答辩PK。

　　两产业先试行竞争性分配

　　2010年南海区产业升级技术改造竞争性分配资金评审会昨天举行，9家纺织企业参与PK，争夺100万的技改资金。区经贸局技术技改科副科长王超介绍，今年南海技改扶持资金安排1000万，扶持项目以引导企业提高可持续发展能力、自主创新能力和促进节能减排为主要方向。本次试行工作放在南海两大传统产业即铝型材和纺织服装业，各择优扶持5个项目，今后逐步向全区重点行业推广。明天将举行铝型材企业的PK，8家企业将参与角逐。

　　据了解，在产业扶持资金分配上，此前是按企业规模进行配比，呈“撒芝麻”的状况。由于技改项目投入一般较大，分到各企业手中的资金难以产生效果。此次引入竞争性分配机制，即不再按企业规模、大小、税收情况等硬件来实施“太公分猪肉”，而要求企业参与竞争答辩来争取资金。

　　引入年审等监督方式

　　南海区财政局副局长高小勇说，引入竞争貌似惨烈，即要多中选好，好中选优，但这有利于建立一种约束机制。想获得扶持的企业需要拿出相应目标、方向来进行竞争。此外，政府对企业如何使用该资金将会引入年审等监督方式，企业要将项目进展情况如实汇报，否则将会遭到相应问责。这样的分配方式，可提高资金使用效率，增强公平性。高小勇还透露，南海今年还有一项关于科技领域的扶持资金，金额1000万，计划同样引入这种竞争分配方式。

　　省财政厅绩效评价处副处长袁明说，在全省来讲，南海开先河，在县区领域中先行先试，引入竞争性分配机制，这种经验可以向其它城市及民生领域推广。但她强调要考虑成本问题，“对于一些小额的专项资金，如果搞评审会成本较高，那就要探讨是否合适引入这样的分配机制。”

　　申报企业数量为何较少？

　　据了解，今年4月，南海针对竞争性分配资金展开项目申报工作，在申报企业上设定门槛：纺织企业2008、2009年缴税200万元以上(含200万元)，铝型材企业2008、2009年纳税500万以上(含500万)，近三年没有违反财经纪律。通过筛选，17家符合条件的企业获得竞争资格，其中纺织业9家，铝型材8家。17家企业决出10位赢家，淘汰7家。

　　就是否门槛设置不合理，影响申报积极性的问题，南海区财政局绩效管理科科长孔月娥解释说，并非门槛设得高，比如铝型材行业中，共100多家企业，其中有20家达到申报条件，但申请通过的仅8家。有些达到条件的企业可能对这种竞争方式还不熟悉，所以放弃申报。“7日、9日的答辩现场邀请了50家企业过来旁听，也是希望更多企业对此有所了解。”

　　五大赢家

　　1 佛山市立笙纺织有限公司

　　2 佛山瑞龙纺织有限公司

　　3 佛山市裕牌纺织有限公司

　　4 佛山市湘隆纺织有限公司

　　5 佛山市樵利化纤织造有限公司

　　PK规则

　　企业派出三位代表参加答辩，有10分钟介绍自身项目情况，紧接着是15分钟与专家面对面的答辩环节。专家对企业展示的项目效益、发展前景及其优势做作出质询，只有做好功课的企业才能圆满应对。专家根据答辩情况现场打分，再结合此前对书面材料打出的初评分数进行讨论，产生项目最后得分。每个行业总分最高的5个项目竞得扶持。

　　公平保障

　　在评审会现场发现，区人大、政协、审计等相关部门均派员旁听，媒体也可全程跟踪采访。南海区财政局副局长高小勇说，评审会全程向公众公开，专家们现场直接给分，中标单位则在所有企业答辩结束后当场公布，以示透明公平。另外，专家通过系统随机抽取，每位专家都签订保密协议，相互之间此前没有交流。“在专家对企业书面材料通过网络系统初评时，我们可以监控到他浏览材料的时间，若浏览时间较短，评语较粗糙，我们会要求他对项目加深了解。”

　　制胜法宝

　　新材料、团队实力、财务状况

　　“以后穿着针织面料牛仔裤都可以上球场打球。婴儿也可以穿上又酷又舒适的牛仔装。”

　　“牛奶蛋白纤维面料就像真丝一样，却仅为真丝材料1/8价格。”

　　“牛奶蛋白纤维应用在牛仔面料上，将来就可以穿上感觉像真丝般的牛仔裤了。”

　　延伸：在申报项目中，有多个涉及新材料面料的研发应用及技术改造，方向均强调提供高档、舒适的面料以提升舒适性，最终专家在评分时，也对这几个项目给出较高分数。另外，专家较注重企业研发团队实力，两家有产学研背景的企业均入选前五名。企业的财务状况也备受关注，资产收益率、现金流量、资产负债率等财务指标频频被提及。

　　选手心态

　　今次唔系“向钱看”

　　紧张：准备个半月，多次模拟答辩

　　昨日上午6点钟，樵利化纤织造有限公司的答辩三人团就起床了，7点钟出发赶往评审会现场，成为第一个到场的企业单位。其他八家企业也陆续赶到现场。9点半，会场首先举行了抽签排序，按到会的顺序上台抽签。樵利化纤拔了头筹，上台抽到了2号，最后赶到会场的立笙纺织有限公司却反而抢到第一争辩权。樵利化纤人事部经理关钟华说，“虽然第一个到会场，但不希望抽到第一个，会比较紧张。我们觉得第三第四最好，抽到第二还是有些紧张。”

　　据了解，多数企业为了这场答辩都做了较长时间的准备，长的一个半月，短的半个月。“连续模拟了三天，还邀请纺织领域专家进行问题的预设，前晚模拟到晚上10点钟。”樵利化纤关钟华说。由于事前准备充足，多家企业都可以在最后一分钟完成企业项目情况的介绍。但佛山华丰纺织有限公司代表在陈述时，语速较慢，停顿过多，对项目内容介绍还未完成已被主持人打断。

　　放松：看重的不是输赢，是经验

　　立笙纺织有限公司总经理韩凯向记者透露，“今天来（答辩）的九成是老板，都是行业中熟悉的伙伴，都很重视。”据悉，很多企业并非看重能否争得百万扶持资金，反而将评审会视为一个取经的平台。“成为赢家当然好，但若没有获得资金，也可以通过企业之间的争辩会，了解自身弱点在哪里，再进行改进。”韩凯说。

　　裕牌纺织有限公司负责人罗先生也表示，企业并非重在争夺百万扶持资金，在这样的平台展示企业项目，若最终获得专家高度的评价与政府资金的青睐，那就是一种荣誉，“荣誉的意义高于资金本身”。

　　高小勇表示，对企业来讲，获得政府资金的扶持，将会提升其在行业中的地位，也可能引发放大效应，即在融资方面，其合伙人与银行对其信心更足。