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宏观经济数据冷热交织遭遇“两难” 调控究竟有没有误伤经济成最大争论

发表时间:2010年07月12日    作者:童立进

  中国经济看起来处于冰火两重天之中。楼市过热、出口飙升、通胀加剧一度是关注的焦点,而眼下人们担心的却是制造业开始开倒车。

  6月份采购经理人指数(PMI)令人担心制造业在放缓,而汇丰(HSBC)中国指数跌至50.4,刚刚超过50这个扩张和萎缩的分水岭。PMI的下滑令人困惑不解,因为就在5月份中国出口额还达到了创纪录的1360亿美元,6月份更是再创历史新高。

  在国家统计局举行的上半年经济形势座谈会上,地方统计部门的人士普遍认为,今年上半年的经济增速有望比一季度有所下降,但是这种下降,是国家调控的结果。

  二季度数据不乐观 各项经济指标先后出现下滑

  全国人大财经委和其他部委人士普遍对今年中国下半年经济形势表示担忧,归根结底是自今年第二季度以来,中国经济一改第一季度高位运行的态势,各项经济指标先后都出现下滑。

  最先反应仍旧是先行指标——制造业采购经理人指数(PMI)。4月份汇丰银行(HSBC)公布PMI开始出现下滑,5月份汇丰PMI比4月份下降2.5个百分点;5月份中国物流和采购联合会(CFLP)公布的PMI指数比4月份下滑了1.8个点,其中11个分项指标中10项都在回落。

  7月1日,HSBC和CFLP公布了最新的PMI指数,HSBC公布的6月产出和新订单指数分别为49.6%和49.7%,自2009年4月以来首次降至50%以下;新出口订单指数更是大幅下降4.7%至48.2%,为2009年6月以来首次降至50%以下;而CFLP制造业PMI购进价格指数比上月大幅下降,原材料库存指数下滑降至50%以下。

  数据还显示,规模以上的工业增加值增速减缓,4月份增速比3月份小幅回落了0.3个百分点,5月份的增速比4月份的增速回落了1.3个百分点。

  国内城镇固定资产投资1-4月份比上年同期回落了4.4个百分点,1-5月份比1-4月份回落了0.2个百分点。“5月份不包括房地产在内的固定资产投资增速已经从去年二季度的50%回落到21.9%,比今年一季度下降3个百分点。”安信证券指出。

  更令人忧虑的是:去年拉动经济增长的两大引擎——房地产和汽车双双回调。中国指数研究院5月份统计显示,全国35个大城市中,14个城市住房成交量减少。汽车销售数据也在下滑,5月销售汽车143.83万辆,环比下降7.50%,这已是汽车销量连续两个月环比出现下滑情况。

  经济增速或将放缓 经济高位运行走势不明朗

  7月4日-5日,国家统计局在山东召开了部分地区上半年经济形势座谈会,包括北京等10省市的统计局局长和综合处处长出席,就当前的经济形势进行了交流。

  各地普遍分析认为,今年上半年的经济和工业增速等指标将比一季度有所下降,同时也出现了一些新的问题,比如出口增长的难度加大以及房地产市场走势不明朗等。这给判断下一步的经济走势增加了难度。今年上半年的经济增速有望比一季度有所下降,但是这种下降,是国家调控的正常结果。

  中国社科院经济形势分析组认为,从今年第二季度开始,每个季度的经济增速将比上个季度下降1个百分点。鉴于一季度经济增速在11.9%,上半年经济增速仍将在10%以上。“所以即使经济增速要持续下行,到明年一季度增速也仍会在8%以上。”中国社科院经济研究所宏观经济室主任张晓晶在一次会议间隙对记者说。

  尽管经济仍处于高位运行,未来经济走势的复杂性和不确定性仍然不减。

  参加国家统计局上半年经济形势座谈会的人士判断,目前房地产投资仍在加快,但是随着销售放慢,未来是否会拖累固定资产投资,导致经济下滑,是需要注意的问题。

  同时,尽管上半年出口快速增长,但是欧洲主权债务危机尚未化解,下半年出口增长的空间可能缩小。


  防止政策叠加的负面影响 中央高层密集调研凸显担忧

  而从其后的6月28日、29日,国务院连续两天召开经济形势研讨会,会议传递出的信息表明,下半年的宏观调控主基调将是“框架不变,动态优化,防止政策叠加的负面影响”。

  与此同时,中央高层忙于到地方调研,这背后可能是当前经济形势面临的前所未有的复杂性。

  国务院经济形势座谈会广泛邀请了宏观经济、财政金融、人口就业、资本市场等领域的专家学者,以及汽车、钢铁、造船、纺织、电子、银行、房地产等行业的企业负责人参加。

  通常,这也是决策层对上半年经济形势做最终判断和决定下半年宏观调控方向的前奏。而眼下,国际上欧债危机继续恶化,美国内需不振,国内股市持续低迷跌跌不休,楼市方向未明,再加上人民币升值加剧出口萎缩等因素,经济形势的复杂性大大超出了预期。正是因此,在加拿大出席G20峰会的胡锦涛主席强调了“刺激政策审慎稳妥退出”的观点。

  座谈会上,温家宝强调了“当前国内外经济形势仍然极为复杂”,并且表示要保持宏观经济政策的连续性和稳定性,增强宏观调控的针对性、灵活性。


  中央摸底楼市调控市场反应 民间机构建议尽快取消“双限双认”

  随着国内外经济再度出现复杂形势,这让房地产调控有了更多的考量。

  国务院总理温家宝日前表示,国际金融危机影响的严重性和经济复苏的曲折性都超过了预期,宏观调控面临的“两难”问题增多。

  “中国的房地产业带动着相关56个上下游行业,房地产持续2个多月保持非常低的成交量,这对于国内经济的影响很大。”深圳一开发商向记者表示,各地土地交易不活跃,也使地方债务问题凸显,金融机构的风险迅速增加。

  面对经济发展的全局,中央政府慎而行之,密集调研市场各方对于现有政策的承受能力,防止经济误伤,以便全面制定下一阶段楼市政策。

  《上海证券报》记者获悉,6月底,中央高层曾委派有关机构对北京、上海、广州、深圳等民间研究机构进行调研。而这些民间研究机构的核心观点都被录成VCR,将直接递交中央有关领导,为中央决策层制定下一阶段政策提供建议。

  “这次中央的调研听取我们这样的民间研究机构的意见,在以前是没有出现的。这表明了中央迫切地希望了解市场最为真实的情况。”参与此次深圳地区调研的本土机构房地内参的总经理尹香武向记者透露,中央较为担心现有政策对经济造成误伤。

  “调研了解的情况包括新国十条后投资客的动态、‘双限双认’的影响、如何推动保障房建设、房产税推出的影响等各方面问题。”尹香武表示。尹香武提出了5条建议,其中最为核心的是要取消“双限双认”政策。

  尹香武表示,“双限双认”对经济将造成较大的误伤,相当于商品住宅市场按了“暂停键”,只能作为阶段性政策,一定要取消。

稿件来源:每日商报

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