欧盟(EU)针对其视为定价不公平的进口商品征收额外关税的做法,已受到世界贸易组织(WTO)的谴责。从鞋类到釉面砖,世贸组织的这一态度对多种产品都有潜在影响。
这是中国取得的显著胜利——世贸组织的一个专家小组在一份初步报告中裁定,欧盟借助所谓的“反倾销”措施、对进口产品征收一刀切国别关税的做法,违反了全球贸易规则。
此案是国际贸易外交中一种趋势的又一个例证,即世贸组织成员国政府通过在世贸组织提起申诉,寻求规避其贸易伙伴采用的反倾销措施和其它紧急进口壁垒。
此案涉及从中国进口的螺丝和螺栓,这些产品在进入欧盟时面临85%的额外关税,理由是布鲁塞尔方面认为它们以低于市场的价格在欧洲“倾销”。
但世贸组织这个全球贸易监督组织裁定,额外关税不应一刀切地适用于所有中国出口商,即使在贸易方面,欧洲把中国视为“非市场经济体”。
世贸组织专家小组的立场,并非全盘否定针对螺栓或其它任何产品类别的反倾销关税。但它寻求确保此类关税根据具体情况针对个别公司,而非适用于所有可能的出口商。
“这将代表着全面改变目前所用的方法,即把所有出口商视为一个整体,很少有例外,”布鲁塞尔贸易律师爱德温·弗墨斯特(Edwin Vermulst)表示。“这对中国是一个原则问题。”
这份报告意味着,自8年前加入世贸组织以来,中国针对欧盟提起的首宗申诉有望成功。
“本案涉及的金额并不巨大,但它将对其它反倾销案产生冲击波,”一名听取了报告内容介绍的人士表示。
这一初步裁决如果像预期的那样,在下月得到确认并等待上诉,将迫使欧盟重审其针对其它非市场经济体(如越南和阿尔巴尼亚)的反倾销关税。
目前欧盟向中国产自行车、纺织品和鞋类征收额外关税,在贸易法律圈子中还有传言称,欧盟正考虑对某些高科技产品开征新的关税。
近年各国政府已更愿意在世贸组织向反倾销法律发起挑战。有多宗申诉寻求制止美国采用有争议的“归零法”,即在计算反倾销关税时剔除对自己不利的数据。