积极进口资源、技术和关键装备，鼓励增加自主要贸易顺差国进口……在昨日举行的“2010中国进口论坛”上，商务部国际贸易谈判副代表崇泉明确表示，中国今后将在优化进口结构、推动进口便利、完善促进体系等三个方面，采取8项措施鼓励扩大进口，这也标志着中国“积极扩大进口”的外贸战略进入加速实施阶段。

　　崇泉同时指出，预计今年中国国内市场规模将达到2万亿美元，一个长期而庞大的内需市场会给其他国家扩大对华出口带来更多机遇。

　　“只出不进”无益长期发展

　　“就一个国家而言，出口只是参与全球化链条的一部分，如果只出口不进口，不利于一个国家贸易获得比较利益。”在商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明看来，扩大进口是我国针对贸易顺差、自身产业结构调整以及外汇运用做出的考虑。“毕竟长期贸易顺差容易造成国与国之间贸易关系紧张，也容易增加外汇储备压力。”

　　需要指出的是，一直以来，努力扩大出口是中国外贸战略的取向。外贸战略调整出现在2006年，当年的中央经济工作会议提出，“在保持出口和利用外资合理增长的同时，积极扩大进口”，这也是多年来中国首次明确提出“扩大进口”。进入2010年，扩大进口、促进贸易平衡更是成为中国外贸政策的重点。

　　技术、资源是扩进口重点

　　扩大进口战略已经明晰，具体的政策措施有哪些？崇泉昨日首度透露，将采取8项主要措施扩大进口，包括：按照产业政策要求，积极进口资源、先进技术和关键装备等；妥善处理贸易摩擦和争端，鼓励增加自主要贸易顺差国进口；进一步优化进口关税结构；继续提高贸易便利化水平，降低进口费用和成本；不断完善进口公共信息服务体系，提高政策透明度；举办各类进口商品展览会、博览会、推介会等；积极研究运用各种金融、税收等手段支持扩大进口；继续组织各种形式的投资贸易促进团，积极赴国外开展投资贸易促进活动。

　　对于扩大进口，白明给出的建议更为具体，“就进口资源和产业要求而言，我国需要进口的产品集中在技术和资源两个领域，资源领域尤以大宗商品为主，如铁矿石、原油等”。而扩大技术进口，主要指能弥补我国产业短板、具有高附加值的技术，实现进口能力和我国产业结构的对接。

　　跨部委合作仍待加强

　　尽管扩大进口战略、政策已明确，但在相关专家看来，目前我国鼓励进口最大的困扰是行政壁垒。“不同进口领域归不同部委分管，增加了协调成本；盲目扩大进口或将给产业造成冲击，是我国扩大进口过程中需要注意的两大问题。”白明表示，目前我国分管进口工作的部委较多，包括发改委、商务部、财政部等，不利于扩大进口。

　　事实上，整合部门力量实现跨部委合作已经引起决策层的重视，国务院此前设立国际贸易谈判代表、国际贸易谈判代表办公室便是信号。但包括白明在内的相关专家在接受记者采访时均表示，设立统一机构的同时，能否赋予该机构足够的协调权限是考验扩大进口战略未来能否有效实施的关键。