编者按：11月22日，由中国纺织工业主办的“全国纺织产业集群工作会议”在北京人民大会堂隆重召开。中国纺织工业协会会长杜钰洲出席会议并就纺织工业形势和纺织产业集群化发展发表重要讲话。应广大网友的要求，中国第一纺织网现将杜钰洲会长在“全国纺织产业集群工作会议”的讲话全文刊登如下，敬请关注。

　　从2002年开始，中国纺织工业协会就把纺织产业集群发展工作做为纺织产业升级的一项战略性工作来抓。2004年，在广东省佛山市西樵面料产业集群召开全国纺织产业集群产业升级工作现场交流会，要求试点集群遵循新型工业化道路，促进产业升级，推广开展集群创新公共服务平台建设，倡导培育集群区域品牌，加强行业自律和社会责任建设。2007年，纺织工业协会发布了首部《中国纺织产业集群发展报告》，比较系统地介绍了全国纺织产业集群经济发展的概况，集群形成的背景、推动力，产业集群的地位、作用、优势，以及发展中的问题，同时也对集群经济如何走上新型工业化道路提出了许多指导性的意见。

中国纺织工业协会会长杜钰洲（第一纺织网　martin　摄）

　　如今，“十一五”规划即将结束，“十二五”规划即将开始。纺织产业集群有了新的发展和进步，特别是战胜了2008年爆发的国际金融危机的严重冲击。在中央大政方针指引下，各地对产业集群的稳定发展都采取了有力措施，集群广大中小企业都经受住了金融危机的考验，集群的调整升级都迈出了实质步伐，在质量效益方面都有明显进步。

　　过去集群经济带有很明显的市场配置的自发性，也比较粗放。现在，经济调整开始走上科学发展的轨道，各地集群几乎都根据纺织行业调整振兴规划和地方区域经济发展的实际作出了发展规划。各集群不仅更自觉的把发展建立在科技进步、品牌培育和公共服务的基础上，而且都把节能减排、环境治理作为发展的重要目标。很多发展较早的产业集群，通过建设新型工业园，规范企业，规范市场，促进科学发展。而大批新进入试点的集群从一开始就吸收先进集群的经验，落实当前科学发展的要求。技术进步始终是集群转变粗放发展方式的基础，集群普遍注重技术改造、设备更新和产品开发。像以生产毛衫为主的广东东莞大朗镇，过去靠手工横机生产，先进的电脑横机寥寥无几，这几年猛增到6000多台，淘汰了大量的手工横机。山东省邹平县是棉纺业集群，经过几年努力，700多万棉纺锭全部都配上自动络筒机，实现100%无接头纱。再比如，对节能减排、污水处理问题，过去不重视，现在各集群地区都把它作为最重要的工作来抓。绍兴县是著名的印染大县，这几年总计建成了90万吨污水处理能力，去年来参观的国际纺联各成员国代表一致称赞。而对于企业社会责任在几年前还不为集群领导和企业的重视，现在通过大范围推广普及《中国纺织企业社会责任管理体系CSE9000T》，许多集群的企业社会责任面貌大为改观。当然，不同地区、不同集群在产业创新公共服务平台建设，实施品牌战略，落实社会责任等方面的发展还不平衡，还存在这样或那样的问题。

中国纺织工业协会会长杜钰洲（第一纺织网　martin　摄）

　　从这次重新确定的175个市县镇产业集群试点地区的发展报告来看，都有很大进步。集群的发展促进了一大批龙头企业的做大做强，集群整体的技术装备和工艺水平、节能减排、环保水平、产品质量水平和抗风险能力都有明显提高，公共服务平台建设有实效，市场开拓和集群品牌建设有起色，集群内企业间的协作有发展，市场自律和社会责任有进步。但面对国际国内新形势，我国纺织工业转变发展方式的更高要求，当前集群还存在许多不平衡、不规范、不适应的问题，粗放发展方式尚未根本转变，有些集群初级阶段的特点还比较明显。广大中小企业都面临着技术、人才、资金、管理、市场营销等诸多困难，各地对公共服务平台的重视程度和政府支持强度有不少差距，不仅企业有粗放的表现，行政与中介服务业存在粗放，有的地方连统计数据都搞不清楚。

　　在我国全面建设小康社会的第二个十年，中国纺织工业要实现由大变强的宏伟目标，我们仍面临难得的机遇，同时也面临诸多可以预见和难以预见的风险。产业集群作为中国纺织工业集约化组织的一种重要方式，在“十二五”规划的发展、改革、提升对全行业转变发展方式至关重要。要增强机遇意识和风险意识，以只争朝夕的精神做好试点产业集群的产业提升试点工作。

　　党中央关于“十二五”规划建议要求我们“必须坚持以更广阔的视野，冷静观察、沉着应对，统筹国内国际两个大局，把握好在全球经济分工中新的定位，积极创造参与国际经济合作和竞争新优势”。这就是我国纺织工业在“十二五”期间集群试点工作的大目标。目前，我国纺织工业规模以上企业5.4万户企业中，99.4%是中小企业，而产业集群中的规模以下企业还不在统计范围之内。不要误解我国纺织工业今后面对的竞争主要是来自发展中国家，要知道我们要从国际产业链低端向高端提升的主要竞争对手还有发达国家。欧盟27国有4亿多人口，人均国内生产总值超过3万美元，在2007年欧盟从外部进口纺织品服装达到1150亿美元，而内部纺织品服装贸易出口额达到1350亿美元，比从外部进口的还要多。

　　中小企业一直都是欧盟纺织服装产业的主体，以意大利为例，纺织服装中小企业和产业集群闻名于世界，有些中小家族企业拥有100多年的历史。意大利别埃拉地区是个羊毛织品加工集群，他们的管理很精细，这点从该集群对企业数量的掌握上体现的尤为明显。别埃拉地区有纺织企业18761户，其中1143户是个体户；其余17618户企业，有雇员79477人，平均每户企业雇员4.24名，其中雇用1人的9719户，雇用2－9人的6596户，雇用10－49人的1095户……超过500人的有6户。在别埃拉，有政府和企业合建的公共研发中心，该中心建在位于该区的都灵理工大学别埃拉纺织学院里，专门为中小企业研发、质量检测、培训等服务。同时，还以别埃拉集群的名义在全世界进行品牌宣传和市场拓展。相比之下，我们的集群还有很大差距。

　　当前，我们即将进入“十二五”规划发展期，这是实现2020年纺织强国目标的关键时期，也是打好基础的重要时期。纺织产业集群对纺织经济举足轻重。现在，由中国纺织工业协会与全国175个产业集群地行政签署合作试点协议，意义很大。“十一五”期间，纺织产业集群经济的进步，使我们看到希望，更充满信心。面对新的机遇与挑战，更感到任务艰巨，时间紧迫。但我们相信，在科学发展观的统领下，在中央关于“十二五”规划建议、纺织工业调整和振兴规划的精神指引下，经过多方共同努力，纺织产业集群经济一定会更上一个新台阶，为发展地方经济和中国纺织现代化产业建设由大变强做出更大的贡献。

杜鈺洲
二0一0年十一月