近日,家住杨浦区的王女士把女儿送进某幼儿园托班,收到的入学账单上有一项列着“校服费”。杨女士很不解:我的孩子才两岁多,怎么就要穿校服了?记者调查了解到,要求孩子订校服的幼儿园大多是民办和公办转制幼儿园,有的还是市级示范园。家长们反映幼儿园校服利用率低,多成了摆设,有些浪费。
尺码多偏大孩子用得少
家长顾女士透露,送女儿进托班,进校先付700多元被服费,包括四套校服和一套被子。“可拿到手的校服,尺码都是120厘米,孩子现在身高90厘米,裤子都到孩子脖子上了,小背心成人都能穿。这样的校服孩子怎么穿?”顾女士想换小尺码的校服时被告知,最小的也是110厘米,穿着仍嫌大。
与中小学生在校多数时间要求穿统一校服不同,幼儿园校服利用率其实并不高,大多成了摆设。家住普陀区的蒋先生告诉记者,家长们都以为买了校服上学就要穿,可校方告诉他们“平时不需要,逢重要节庆日或者学校举办大型活动时再穿来”。家长们质疑:校服花了钱平时不穿,为啥还要买?还有的家长抱怨:小孩子个子长得快,如果买的尺码正好,明年穿肯定小了,还得再买,“幼儿园的校服只能穿半年、一年,很不划算。”
强迫购买家长无奈
记者查询了相关政府文件,本市关于加强幼儿代办服务收费管理的通知中,确实有一项“被服费”。而且明确指出:所有代办服务收费,都应该家长自愿。
可是多数幼儿园对校服的态度是“明自愿、暗强迫”。有的家长提出,孩子太小,如果冬天穿校服怕不保暖,能不能不买?老师会说:“别的孩子都买,你的孩子不买,难道要特殊对待?买不买自己看着办吧。”家长只好作罢。一些幼儿园则采取“非买不可”的态度。家长说,要报名入学,先要付学费、校服费等,不付钱的话,就没法入学了。多数家长对此敢怒不敢言:“惹老师不高兴了,倒霉的还是孩子,宁可多花点钱。”
才两三岁的孩子,为何要订校服?记者联系了几家幼儿园,园长表示,集体活动时,孩子们穿着整齐划一的校服更能营造秩序井然校园氛围。对此,上海市教育功臣、思南路幼儿园园长郭宗莉认为,中小学生穿校服,可以淡化学生之间家庭条件的差异,防止相互攀比,幼儿园的孩子则大可不必穿校服,"他们年龄还小,都是祖国的花朵,就应该百花齐放、各有特色,为什么要用统一服装限制他们呢?"
校服定价高利润很可观
一位家长告诉记者,有的幼儿园一件夏天穿的T恤就要100元,幼儿园要求家长买两三套,好换洗,再加上秋冬季校服,一个学期光校服费就要五六百元。
根据本市教育部门关于收费管理的文件,对于"被服费"收费多少,没有上限规定,只注明"成本价"。记者咨询了某服装公司,工作人员告知,一般校服均是涤纶或涤棉质地,涤纶衣服最多几十元成本价,而一套全棉质地的衣裤也不会超过八十元。幼儿园是集体统一购置校服,如果两三套校服动辄几百元,显然大大超出成本费。
记者从某区县教育局分管校服的产业办和市物价局了解到,中小学校服一般是由学校报教育局审批,经物价局核定后由厂家生产,价格可控制在成本价。但是幼儿园属于学前教育,不纳入义务教育范畴,所以其校服定价一般不须经过教育局审核,由园方直接寻找厂方生产即可。按全棉T恤成本价20元计算,如果夏季校服定价100元,除去服装厂利润,如果幼儿园有500名孩子,订一套校服,利润达到数万元,很可观。
幼儿园收费需加强监管
前不久出台的《教育规划纲要》指出,要完善成本合理分担机制和幼儿园收费管理办法,对家庭经济困难幼儿入园给予补助。21世纪教育研究院副院长熊丙奇说,成本合理分担机制要求学前教育成本必须公开、透明,家长对幼儿园管理有知情、参与、监督和评议权。可事实上,我国各级各类学校的收费,尤其是非义务教育的收费,成本不公开、不透明,很容易出现高收费或者乱收费。
教育专家认为,学前教育即便没有纳入义务教育,其收费也应该遵循教育是公益事业的基本原则。他们建议,将学前教育收费纳入教育行政部门监管范围,除了学费,教育行政部门应该对幼儿园各项收费标准进行监管,还可借鉴国外做法,建立社区教育和家长委员会,对收费标准进行听证,听取各方意见。还有专家建议,对学前教育校服等服务管理收费情况的监管,可借鉴外地做法,由教育部门设定各个项目的最高上限价,做到合理收费。