在当前扩内需、抑通胀的大背景下，消费者对价格的关注神经格外敏感。日前曝光的跨国连锁企业家乐福“价格门”事件余波仍未平息，近日济南市物价局出台规定，叫停“最低价”“出厂价”，严查虚假标价、虚构原价等价格违法行为。记者采访发现，形形色色的价格乱象严重误导了消费，专家建议构建社会“管价”网络，更期待商家多流淌“道德的血液”

    标价乱象“七宗罪”

    “大甩卖”“跳楼价”“全场１折起”……走在繁华的济南市泉城路商业步行街，记者看到很多沿街商铺都在醒目位置打出这样的促销广告。记者走进一家号称“一折到底”的服装专卖店，转了一圈也没有找到一件打一折的商品，而其他所谓的打折商品原价标价都很高，一件外套少则七八百元，多者一两千元，打折六折后还要四五百元。

    明码标价是市场经济条件下经营者守法经营的必备措施，不仅关系公平、公正的市场秩序，更关系每个消费者的切身利益。我国《价格法》明确规定，经营者销售、收购商品和提供服务，应当按照政府价格主管部门的规定明码标价，不得利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易。

    但当前，虚假标价、价格欺诈等价格乱象，被消费者广泛诟病。今年１月，国家发展和改革委员会通报，家乐福、沃尔玛等超市在部分城市的连锁店存在虚构原价、低价招徕顾客高价结算、误导性价格标示等欺诈行为，责成相关地方价格主管部门依法责令这些超市改正，没收违法所得，并处违法所得５倍罚款。

    “价格门”事件一石激起千层浪。近日，南京物价部门对全市家乐福、好又多、欧尚、麦德龙、北京华联等连锁超市门店进行的检查发现，多家超市存在虚假标价、虚构原价、低标价高结算等问题，有些超市的部分商品甚至没有标价。

    广州市消委会的统计显示，近几个月以来，价格投诉呈现出急速增长的态势，成为新的消费者投诉热点。调查显示，超市价格欺诈主要包括“七大招式”：两套价格、虚夸标价、虚假折价、模糊标价、虚构原价、模糊赠售、不履行价格承诺，其中以前两种情况比较突出，消费者反映强烈。

    “经营者要凭良心做生意，不能单纯为了营利而丧失公德心。”济南市民翟超告诉记者，他每次到泉城路逛街，都看到一家品牌服装店搞甩货清场的促销，但打折打了四五年，这家店的货还没甩完，明显就是为了吸引顾客眼球。后来比较了一下其他商店的价格，打折后价格仍然虚高，心里有一种被“宰”的感觉。

    山东省消费者协会投诉部主任武卫民说，我国很早就提出商家要明码标价，要求“货签相符、一货一签”，但有的经营者为了促销虚构原价，在打折商品的标示牌上把原价抬高，或虚构未实际发生过的原价；有的价签标示价格为低价，结算时却变为高价，让蒙在鼓里的消费者白白多掏腰包，严重侵害了消费者的合法权益，损害了公平交易的市场环境，成为投诉热点。

    明码标价为什么这么难？

    国务院总理温家宝在今年全国“两会”上作政府工作报告时指出，要进一步扩大内需特别是居民消费需求。在当前抑制通胀的大环境下，百姓花手中的“银子”更加谨慎，只有诚信经营、明码标价才能让百姓真正明白消费、放心消费、敢于消费。

    为杜绝“宰客”“欺客”等价格欺诈现象，从２００６年起，济南市在全市商品流通领域全面推广红、黄、蓝“三色标价签”。其中，蓝色价签代表“实价销售”的商品；黄色价签代表可以“议价销售”的商品；红色价签代表可降价（打折）销售的商品。

    济南市物价局近日出台规定，各大商场、超市、商业网点在销售商品和提供服务时都必须实行明码标价，不得标示无依据或无从比较的“市场最低价”“出厂价”“特价”“极品价”等；不得将自主制定的价格谎称为政府定价或政府指导价；不得利用虚假标价、两套价格、模糊标价、虚假折扣、虚构原价、不履行价格承诺、误导性价格标示等价格欺诈行动。对于涉嫌欺骗性标价，将受到查处。

    记者在济南银座、华联等大型商场、超市看到，这些商家的明码标价行为比较规范，各种商品都有统一标价。但在一些小商品市场、零售小门店，以及服装、家具、建材等专业批发、零售市场等明码标价现象却不容乐观。

    济南市马鞍山路上的新世界商场以销售小商品为主，记者把整个商场逛了一遍，发现明码标价的商品只占到总商品数的一成左右，而且标价签很混乱，很多明码标价的商品都是可以议价的。记者询问一位中年妇女店主黄色标签是不是打折的，得到的回答是“黄色标签是实价，并不打折”。

    记者问及商铺店主为什么不使用“三色标价签”时，很多店主表示不知为何物。“即便明码标价，顾客还是要讨价还价，所以明码标价反倒麻烦。”一位店主对记者说。记者尝试和一个箱包店主砍价，一个要价５００元的皮包，最后只要１００多元就可以成交。

    记者走访了济南泉城路、山师东路等多条商业街的３０多家商铺，发现一半以上也没有使用三色标价签。

    维权成本高、违法成本低，成为很多商家肆无忌惮敢于价格欺诈的主要原因。济南市人大代表、山东鹏飞律师事务所主任律师付强说，虽说消费者可通过投诉举报、法院起诉等途径替自己维权，但为了几毛钱跑一趟政府部门或是打官司，维权成本高。很多商家正是看中了这一点，才通过虚假标价、未明码标价等手段，牟取不正当利益。

　　构建社会“管价”网络　期待商家多流“道德的血液”

    为严厉打击价格违法行为，规范市场价格秩序，保护消费者和经营者的合法权益，去年１２月，国务院修改了《价格违法行为行政处罚规定》，增加了对经营者诱骗消费者或其他经营者行为的处罚条款，并加大了处罚力度。

    根据新规定，“经营者违反价格法第十四条的规定，利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得５倍以下的罚款；没有违法所得的，处５万元以上５０万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。”

    “价格门”事件就让始作俑者付出了惨重代价。今年２月，家乐福、沃尔玛超市１９家门店因价格欺诈，分别被各地价格主管部门处以法定最高额度５０万元的罚款，罚款总额９５０万元。

    “处罚不是目的，商家诚信经营才是最重要的。”在山东省社会科学院研究员鲁仁看来，价格欺诈不仅侵害了作为“上帝”的广大消费者的合法权益，而且严重损害了商家自身信誉，引发消费者的信任危机，这是商家无法弥补的。经营者应树立诚信经营的公德意识，多流淌“道德的血液”，才能赢得市场和消费者的心。

    付强认为，在商家自觉加强价格自律的同时，有关部门应加大对明码标价行为的日常动态巡查和处罚力度，及时曝光典型违法案件，提高违法经营者的违法成本，让他们“头破血流”，真正感受到警示与震慑，不敢再以身试法。

    专家表示，受市场主体多、执法人员少等因素制约，价格主管不可能对所有的价格欺诈、未明码标价等行为都能及时发现和惩处，但对于消费者的投诉、媒体曝光的价格问题，物价部门应该做到发现一个查处一个，以有力震慑这些违法行为。

    武卫民建议完善价格监督体系，积极引入社会监督机制，价格主管部门、行业协会和大型零售企业应多聘请培养一些价格监督员，依靠群众的力量，通过明察暗访等形式，共同规范明码标价行为，还一个公平健康的市场环境。