1、贸易关系
【贸易额】2008年,伊拉克出口588.1亿美元,主要是原油;进口372.2亿美元。另据美国CIA发布的数据,2009年伊拉克外贸出口408.6亿美元,比2008年的588.1亿美元减少了近180亿美元,主要由于原油价格波动导致出口收入大幅减少。
表2-1:2008-2010年伊拉克进出口统计
(单位:亿美元)
年份 2008年 2009年 2010年
出口额 588.1 408.6 491
进口额 372.2 387.7 425.6
贸易总额 960.3 796.3 916.6
资料来源:美国CIA网站
【贸易伙伴】伊拉克进口的主要贸易伙伴为:土耳其,占24.99%;叙利亚,占17.36%;美国,占8.66%;中国,占6.79%;约旦,占4.17%;意大利,占3.98%;德国,占3.97%。2009年伊拉克出口的主要贸易伙伴为:美国,占27.62%;印度,14.45%;意大利,10.14%;韩国,8.62%;中国台湾,占5.61%;中国,占4.23%;荷兰,占4.13%;日本,占3.99%(2009年数据) 。
【贸易结构】过去5年,伊拉克一直采用食品定量分配系统,但国际粮价节节窜升,加上国内粮食减产,伊拉克的基本食品供应受到严重影响。总体来看,伊拉克主要出口原油、天然气、椰枣、化肥等,主要进口各种食品、药品和工业制成品。
2、辐射市场
在阿拉伯国家联盟投资促进和保护安排中,伊拉克共签署了32个双边协定和和9个多边协定。与其签订双边协定的国家包括阿富汗、孟加拉、印度、伊朗、日本、约旦、科威特、毛里塔尼亚、韩国、斯里兰卡、叙利亚、突尼斯、土耳其、英国、越南和也门。这些协定包括促进和保护投资的一般规定,利润汇出条款,诉诸仲裁和解决纠纷条款,公平征用和损失补偿条款等。
此外,伊拉克还与11个国家签订了的双边自由贸易区协议(FTA),这11个国家是阿尔及利亚、埃及、约旦、黎巴嫩、阿曼、卡塔尔、苏丹、叙利亚、突尼斯、也门和阿拉伯联合酋长国。伊拉克还签署了几个多边协议,其中包括1982年2月27日与阿拉伯国家签订的“泰西尔”协议,并于1982年1月11日获得议会批准。
2005年7月11日,伊拉克与美国签署了一项贸易和投资框架协议(TIFA),旨在建立自由贸易体系和促进美国和伊拉克之间的投资流动。伊拉克议会尚未批准这一协议。
3、吸收外资
【外国直接投资】在利用外国直接投资方面,2009年累计合同外资额约30亿美元,实际利用15亿美元,主要投资于石油生产行业。
【国际多双边援助】在利用外援方面,目前共有25个国家和欧盟通过双边或多边途径对伊拉克提供援助(政府无偿援助、无息贷款、优惠贷款等),承诺金额280亿美元,实际落实233亿美元,实际完成206亿美元。双边途径是援助国直接向伊政府提供项目或资金援助。多边途径是援助国和欧盟经世界银行伊拉克信托基金、联合国发展机构伊拉克信托基金、国际货币基金组织和联合国开发署对伊拉克实施援助。双边途径援助额较大,而多边途径援助额较小。这25个国家和欧盟依据承诺援助额(亿美元)大小排列如下:美国(180)、日本(50)、英国(11)、欧盟(承诺6.8实际6.9)、科威特(5.2)、沙特(5)、加拿大(2.86)、意大利(2.73)、韩国(2.6)、阿联酋(2.15)、瑞典(承诺0.48实际1.172)、西班牙(1.13)、澳大利亚(0.4781)、挪威(0.1373)、荷兰(0.1288)、丹麦(0.1241)、芬兰(0.1028)、德国(0.1)、卡塔尔(0.1)、土耳其(0.1)、印度(0.1)、希腊(0.0363)、新西兰(0.0337)、冰岛(0.015)、比利时(0.0132)、爱尔兰(0.0123)。由于援助方式和统计原因,中国不在其列。
截至2008年,在5年间实际完成的206亿美元援助金额中,援助方帮助伊拉克共规划了19834个项目,平均每个项目100万美元。完成了17389个项目,尚有1456个项目正在实施中,其它989个项目没有统计结果。投入的领域按金额大小(亿美元)排列如下:基础设施(71.7)、石油领域(27.35)、住宅、劳动力和社会事务(24.11)、政府管理和民主进步(16.49)、环境保护(11.78)、医疗卫生(9.94)、科教文化(9.89)、安全保卫(6.8)、农业、食品和渔业(5.46)、企业进步和制造业(2.88)、经济发展教育培训(2.61)、未归类项目(1.75)、未确定项目(15.24)。
4、中伊经贸
【双边经贸关系】1981年5月,中、伊签订贸易协定,成立贸易经济技术合作联委会。2007年6月在北京召开了中、伊第十二届联委会会议。
【双边贸易】1990年海湾危机爆发后,中国根据联合国有关决议,终止了与伊拉克的经贸往来。1996年,联合国“石油换食品”计划启动,中伊在该计划框架下恢复了经贸交往。2003年,受美国入侵伊拉克战争影响,中伊双边贸易额大幅下滑,此后逐步回升。据中国海关统计,2008年,中国与伊拉克贸易总额25.71亿美元,其中对中国出口11.9亿美元,进口13.8亿美元,同比分别增长了76.9%、73.1%和80.9%。2009年,中国与伊拉克贸易总额51.37亿美元,其中中国出口18.39亿美元,进口32.98亿美元,同比分别增长93.6%、44.6%和138.7%。2010年中国与伊拉克双边贸易总额98.6亿美元,其中中国出口35.9亿美元,进口62.7亿美元,同比分别增长91.9%、95.2%、90.1%。
【承包劳务】中国对伊拉克的承包工程合作始于20世纪70年代末,进入80年代后,伊拉克成为中国海外承包项目和劳务的重要市场。据中国商务部统计,2009年中国企业在伊拉克新签承包工程合同19份,合同金额12.8亿美元,其中承包工程合同额12.8亿美元。2009年完成承包工程营业额3.53亿美元,年末在伊拉克劳务人数1932人。新签大型项目包括上海电气集团股份有限公司承担的瓦西特4×330MW项目、中建材集团进出口公司承担的AI-Douh水泥生产线项目和中材国际工程股份有限公司承担的5000T/D生产线项目等。2010年年末在伊拉克劳务人数3500人。
【在伊中资企业】目前,进驻伊拉克的中资企业有中石油、中海油、绿洲公司、上海电气、中建材、华为技术有限公司、中兴通讯股份有限公司、苏州中材公司、杭州三泰公司,大部分集中在伊拉克北部库尔德斯坦地区、东南部的瓦希特省、南部巴士拉省。