面对美欧债务危机,我国如何抵御这场冲击波,让经济发展更加平稳,需要把转变经济增长方式和调结构这篇大文章做好。那么,经济结构如何调整,笔者认为,需要从四个方面来把握。
一是调整优化消费和收入结构,增强消费对经济增长的拉动作用。扩大内需是我国经济发展的基本立足点和长期战略方针,也是调整经济结构的重要要任务。
要扩大居民消费需求,就需要提高居民收入,让居民有钱进行消费。因此,要抓紧国民收入分配结构的调整,通过对低收入群体加薪,提高劳动报酬在初次分配中的比重。通过二次分配改革,缩小收入分配不公现象,以进一步扩大低收入群体的消费。还要构建扩大内需长效机制,经济增长要从过度依赖投资和出口,转变为消费、投资和出口协调发展,促进经济增长向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。
二是要调整产业结构,大力发展战略性新兴产业,要处理好战略性新兴产业和传统产业的关系,努力形成新的经济增长点。
国家已经提出要大力发展战略性新兴产业,明确了七大类战略性新兴产业,并制定了具体的支持发展政策,有望对经济结构的根本调整发挥积极作用。不过,要统筹协调好战略性新兴产业和传统产业的发展,加快战略性新兴产业改造提升传统产业步伐,比如钢铁、汽车、建筑、纺织、橡胶(33055,845.00,2.62%)、造船等传统产业的发展有望获得战略性新兴产业的带动发展,从而使战略性新兴产业和传统产业形成系统合力,形成有效衔接、有机结合、相互促进、共同发展的良好局面。
三是我国亟须加快外储结构调整,加快外储多元化投资的步伐,分散和规避风险。
数据显示,作为全球最大外汇储备国,目前中国拥有着3.2万亿美元的巨额外汇储备。在这些资产中,70%以上为美元资产,美元的持续贬值将带来风险。因此,外汇储备要分散化,要由过去单一的国家统一结算储汇转变为更多地储汇于企业、储汇于民,将央行手中的外汇储备降下来,分散和规避风险。
建议今后我国可以分散多元化购买欧元、日元等其他国际货币,不断创新外汇储备的多元化持币机制。不过,仅靠币种多元化还不够,未来还要靠资产的多元化,比如积极增加黄金储备、石油储备以及其他外汇资产,统筹优化外汇储备结构。
四是调整国营和民营经济,形成合力激发经济发展内生动力。
根据全国工商联提供的数据,目前民营经济对我国GDP的贡献已经超过60%,企业数量占全国的70%以上。但与此同时,数量庞大的民营企业,尤其是小企业依然面临着许多老问题,政策力度不够,融资困难、税费负担较重。
目前世界上综合竞争力强大的经济强国中,无一不是依靠民营企业的发展壮大实现的。
因此,发展我国民营经济应打破国有企业的在许多领域的垄断地位,对民间资本开放。只有打破国有垄断格局,引入民间资本的竞争,我国服务业才有望获得可持续的增长。 此外,还要鼓励民营企业“走出去”,争取有利的投资、贸易环境和更多优惠政策。健全和完善境外投资鼓励政策,在资金支持、金融保险、外汇管理等方面,民营企业与其他企业享受同等待遇。