“棉价大起大落，纺企遭受重创，呼吁政策支持，取消‘高征低扣’”。这是8月18日~19日在河南开封召开的“2011纺织高层论坛”达成的共识。

　　论坛由河南省纺织行业协会主办，中国棉纺织行业协会会长朱北娜，河南省发改委、省工信厅、省工经联、省总工会、省科协等相关部门负责人，以及来自河南省100多家重点纺织企业的负责人出席并发言。

　　朱北娜表示，棉价的大起大落使原本利润微薄的纺织企业不堪重负。从今年5月至今，纱线行情低迷，棉花与棉纱价格倒挂，企业亏本销售。加之银根收紧、用工成本上升、能源涨价等多种因素，目前不少纺织企业，尤其是中小企业处于停产、半停产状态，企业困难程度超过国际金融危机时期。

　　与会代表各抒己见。舞钢银龙集团董事长鲁耀宏认为，今年出现的棉花价格暴涨暴跌、纺织企业生存困难的情况，是我国市场经济不成熟、国家调控手段不到位的具体表现。纺织企业一方面应该抱团拼搏，应对挑战，另一方面要积极反映客观情况，争取国家政策支持。

　　南阳纺织集团总裁邵嘉祥说，作为生产企业，应该眼睛向内，积极应对，根据企业实际加快转型升级，增强企业抵御市场风险的能力。他提出三点建议：一是统一棉花进口税。目前我国执行的棉花进口税有零关税、滑准税等三种，应统一为一种。进口棉应由国家统一采购，有利于稳定价格。二是严厉打压棉花流通领域的人为恶意炒作。三是调整收储棉政策。实行收放结合，收是手段，放是目的，平抑棉价、促进产业发展是根本。国家在制定棉花进口、关税、配额等相关政策时应参考重点纺织企业的呼声，使政策更具公平性、合理性和可操作性。

　　从事棉花经营30多年的商丘银河棉业董事长阎德富认为，国内棉花生产满足不了市场需求，中国棉花始终是卖方市场。为保护棉农的利益，国家日前出台政策，国储棉以19800元/吨的价格敞开收购，但应该指明是从棉农手中收购的皮棉价，以防止商贩压价抢购。

　　论坛上，与会代表一致建议国家取消棉花采购加工增值税的“高征低扣”政策。现阶段，国家对纺织企业实行的是进项税17%，销项税13%，进项税与销项税相比高出4个百分点。代表们一致建议，应将其调整为“进项税和销项税对等”的税收扶持政策。