商务部长陈德铭在厦门投资贸易洽谈会上发表讲话，全文实录内容如下：

　　各位贵宾，女士们、先生们，大家好！

　　非常高兴在金融危机、世界经济面临新的严峻挑战的时候，一起在美丽的厦门探讨加强投资合作的问题。我想就加强国际投资合作，促进世界经济复苏做一个简短的发言。

　　今年是中国加入世贸组织十周年，十年来中国坚定不移地推进对外开放，在国际贸易、引进外资和对外投资方面，与国际成员一起取得了共赢的发展。

　　入世十年来，中国吸收外资的规模不断扩大，水平显著提高。中国实际利用外资的规模已经由2001年的469亿美元增加到去年2010年的1147亿美元。我们积极的吸收外资，推动了中国经济的全方位的开放。

　　入世以来，中国向外资的开放的类别已达到100多个服务类和几乎所有的制造业类，开放的程度与部分发达国家所差无几。目前，服务业吸收外资的比重已经逐步达到整个吸收外资的46%，中国已经成为全球第二大服务外包目的地，制造业吸引外资中的高技术产业占比达24%。吸收外资加快了中国中西部的开放开发，十年间，中西部地区吸收外资增长近2倍。

　　入世十年也是中国对外投资大发展的十年，入世之初中国一年的对外投资规模不过几十亿美元，而到了2010年，中国对外直接投资达到688亿美元，是全球第五位。主体更加多元，由国有控股企业拓展到民营及其他企业，海外并购投资快速发展，合作建设境外的经贸合作区开始兴起，合作领域遍布加工制造、农业开发，金融商贸、机械交通等广泛的范围。

　　利用外资和对外开放是中国对外开放基本国策的重要组成内容。也是我们互利共赢开放战略的重要组成部分。投资合作的快速发展既给中国也过外国带来了巨大的利益。世界上有178个国家和地区有来自中国的投资，到去年2010年中国对外的投资境外企业的纳税已经达到117亿美元，解决当地的就业78万人，中国投资和中国市场一样，为世界各国与中国加强经济交流和合作提供了历史性的契机。当然，在中国，吸引外资的过程中，中国也走过了曲折的发展道路，我们加强了对自己投资环境的整顿，我们制订了一系列的法规建设，我们着重打击侵犯知识产权，制造假冒伪劣商品的行为。在我们走出去的过程中，我们遭受了极大的多数国家的支持，有个别地区他们还是比较保守，不欢迎外资进去，有一些大国以国家安全为名把我们的投资排除在外，我想这些做法都是不利于我们共同应对金融危机，不利于我们尽快地走出复苏的。我们应该维护一个不仅是贸易自由的环境，也应该维护一个投资更加便利的环境。因为从全球来讲，总的资本流动性过剩。特别是在危机以后，各国采取积极的财政政策，治理经济以后，世界上整个资本的流动性是增加的，但是，因为我们所共同知道的那些原因，一些国家的主权债务受到了挑战，碰到了危险。我们在当前情况下，所能采取的公共财政政策和金融政策的工具的手段和空间很少，人们的信心在丧失，所以我们必须要制造一个非常开放、便利的投资贸易环境，才能提振大家的信心，才能提高每个国家人们的就业率和国内的消费水平。

　　女士们，先生们，朋友们，中国入世的十年，在新的发展起点上，继续适应世情国情的变化，我们中国制订十二五规划，我们十二五规划的核心就是推动科学发展，要加快转变经济发展的方式，作为全球三大市场之一的中国，我们正在大力的实施扩大内需的战略，为投资者带来了难得的机遇。中国内陆地区的开放将为投资者的战略布局提供新的舞台。中国完整的产业配套、良好的基础设施、充足的人力资源以及和世界的紧密联系，为国内外的投资者提供了有利的保障。尽管中国也面临者土地、环境、资源趋紧的问题，中国劳动力成本的上升也形成了新的挑战，但是在可以预见较长的时间内，中国的投资环境能将继续保有明显的竞争优势。与此同时，中国在十二五要保持外贸、出口的稳定更加注重进口，要在不断提高引进外资的同时，更加注重企业走出去发展，中国政府鼓励有实力的中国企业到国外去投资兴业，我们将认真总结入世十年的经验，实行更加主动的战略，引进来，走出去，实现更大的发展。也为世界的经济繁荣稳定做出我们应有的责任和贡献。

　　一、我们要进一步加强自身投资环境的建设。我们将继续优化公共管理和服务，加快转变政府的职能，减少行政审批，推进政务公开，提高行政效率和依法行政的水平，为广大投资者提供更加优质的服务。中国将公平公正的对待所有在华的外商投资企业，中国鼓励自主创新的政策对境内的所有企业一视同仁，外资及其产品都享受平等的待遇。中国将进一步完善我们的市场体系，切实加强知识产权保护。前不久，刚刚结束的全国保护知识产权，打击假冒伪劣专项行动取得了显著的成果。中国将在这个工作的基础上建立长效机制，使之更加行之有效。

　　二、要积极创新吸收投资的方式。中国将鼓励外商通过兼并、购买等方式参与国有企业的重组改造。引导符合条件的外商的投资企业境内上市，引导创业投资、私募股权投资在促进企业升级，完成企业融资方面发挥积极的作用。中国将在建立并购的监管体系和反垄断审查体系的基础上进一步完善外资并购的政策，使相关的规定更加的透明、更加的法制化。

　　三、要拓宽吸收外资新的领域，中国正在抓紧修订完善外商投资产业指导目录，我们将支持外资发挥技术创新、合作创新和体制创新的综合优势。鼓励外资投向高端制造，现代服务业、新能源和环保等领域，鼓励外资在中国设立地区总部，设立研发中心，研究制订支持边境合作区和跨境合作区的政策和措施，支持沿边的合作和开放。

　　四、要为中国企业对外投资提供更有力的支持，加大政策支持和服务保障的力度。研究拓宽外汇储备有效运用以及人民币跨境流动的渠道和方式，支持企业对外投资，我们要探索推动国内有条件和有意愿的经济技术区，发挥他们的优势，参与境外的经贸合作区的开发建设。健全投资促进和保护机制，提高境外的风险防范和应急处理能力，有效地维护境外企业、机构和人员的合法权益，增强对民营企业和中小企业对外投资的引导和服务。鼓励走出去的中国企业扩大对生产、深加工环节的投资，帮助投资的东道国发展能力，增加就业，改善民生。

　　五、积极推进全球投资贸易的自由化的进程。中国政府将一如既往的积极推进对外的开放，也希望有关国家能对等地放宽产业的准入，加大市场和技术开放的力度，提高对外资审查的透明度，以更加积极的姿态对待中国企业的投资。中国将在继续严格遵守国际通行的投资贸易规则的基础上，积极推动多哈回合谈判的进程，为全球治理体系的改革发挥更加积极建设性的作用。我们大家都知道，多哈回合谈判目前到了关键的时候，希望之窗正在逐步缩小，但我们中国仍将继续做出积极的努力。支持多哈回合谈判关于对最不发达国家双免的待遇能够作为早期收获。这些最不发达国家等着多哈回合谈判的成果已经整整等了十年了，各发达国家、新兴国家应当为此做出努力。中国愿意在支持最不发达国家问题上表现极大灵活性的同时，在这些国家帮助他们发展农产品加工业、深加工业，让他们实现更多的附加值，造福本国人民。

　　女士们，先生们，让我们携手并肩，共克时艰，共同推动深化全球投资的合作，共同致力于中国和世界的发展和繁荣。

　　最后，衷心的预祝第十五届中国投资贸易洽谈会和本次的投资论坛能取得圆满成功！谢谢各位！