为进一步促进农业产业结构调整，更好地服务农民群众搞好2012年农业生产，山东省文登市物价局于2011年底组织人员围绕农民增收、农业增效、农村稳定对全市2011年主要农产品价格监测、成本效益进行了调查分析，为政府指导农业生产和农民提高收益提供了科学的决策依据。

　　主要农产品成本效益变化情况及其原因。文登市物价局这次比较分析采用的大类品种数值包括粮食(小麦、玉米)平均值、种植业(桑蚕茧)平均值、生猪(农户散养生猪)平均值。2011年，该市粮食、桑蚕茧播种面积扩大，虽然受农资商品涨价等因素影响，农产品生产成本上升，但由于国家对农业出台了一系列扶持政策以及部分农产品出售价格提高，从总体上看，2011年农产品的收益相比往年还是较好的一年。一是小麦收益减少但玉米收益增加。小麦收购价格略有增加，但增加幅度低于成本增加幅度，导致小麦净利润相比去年减少百分之五十多。玉米收益增加的主要原因是今年玉米加工企业及畜禽饲养业对玉米需求量加大，玉米价格全面上升。二是桑蚕茧收益增加。桑蚕茧亩净利润462.29元，同比增长24.04%，收益增加的主要原因是桑蚕茧收购价格大幅提高，平均每公斤桑蚕茧收购价格较上年同期上升了21.92%。三是散养生猪收益增加。养猪收益增加的主要原因由于2010年养猪业的亏损，导致2011上半年生猪存栏量过少，出栏量也大幅减少，市场严重求大于供，价格一直走高至到11月份以后。

　　主要农产品品种之间成本效益比较。据分析，生猪投入最高，桑蚕茧投入最低。每百元产值的物质投入：生猪71.71元，同比减少14.01%；小麦47.37元同比增加4.69%；玉米27.94元、桑蚕茧14.13元，同比分别减少4.04%、7.95%；桑蚕茧产值最高，生猪产值最低。每百元物质投入创造的产值：生猪139.44元，同比增加16.28%；小麦211.1元同比减少4.47%；玉米344.02元、桑蚕茧651.66元，同比分别增加4.04%、9%；桑蚕茧效益最高，生猪效益最低。每百元物质投入创造的净利润：生猪17.99元，同比增加106.41%；小麦15.49元，同比减少58.99%；玉米141.3元、桑蚕茧129.97元，同比分别增加6.9%、10.34%；种植业产品投入比饲养业产品低，产出比饲养业产品高。每百元产值的物质投入：种植业产品为29.81元，饲养业产品为71.7元；每百元物质投入创造的产值：种植业产品为402.26元，饲养业产品为139.44元；每百元物质投入创造的净利润：种植业产品为95.59元，饲养业产品为17.99元。

　　提高农产品生产效益、增加农民收入的对策。分析报告显示，国家的扶农政策和农产品价格上升，调动了农民的生产积极性，农业生产得到了发展，农民收益增加。但目前农业的增收渠道不多，经营体制和发展方式仍比较脆弱，而且提价增收的空间也是十分有限的。针对上述问题，报告提出了以下意见：

　　首先，鼓励土地合理集中，发展规模经营。应该搞活土地流通，鼓励农民在自愿的前提下，采取多种形式，如租赁、入股、转让等逐步将土地集中起来，进行规模经营，以利于提高劳动生产率，科学技术的应用和推广，增强对市场的应变能力。

　　其次，推广定单农业，按市场安排生产。鼓励或培育一些农产品的加工企业和流通企业与农民签订农产品收购协议，农民再根据协议的数量、标准、价格和交售时间、方式安排自己的生产。这样既可充分发挥农产品加工或流通企业对市场信息比较灵通、反应较为敏感以及对市场高度重视的作用，指导农民按市场需求有计划地进行生产，又可减轻农民承担市场风险的压力。

　　第三，稳定桑园面积，发展桑蚕茧养殖。多年来，由于蚕茧生产“苦、脏、累”，属劳动密集型产业，伴随着工业及加工业的飞快发展，农民增收渠道增加，导致桑园面积呈下降趋势。但从调查来看，桑蚕茧是调查品种中投入最低、收益最高的一种，要充分认识发展桑蚕产业的重要意义，在政策上对蚕桑生产发展予以倾斜，加大扶持，以提高桑蚕经济效益，保护农民栽桑养蚕的积极性。

　　第四，改进生猪饲养技术，降低粮食消耗。耗粮较多，物质费用高是生猪成本中的比较普遍现象，即使是大规模生猪饲养也是如此。因此改良品种、改进喂养方式和调整饲料配方，努力降低粮食耗费，是增效的重要措施。

　　第五，整顿和培育农资市场，保护农民利益。政府要加大对农业生产资料市场的整治力度，规范市场价格秩序，严厉打击制造和销售假、冒、伪、劣农业生产资料的行为。与此同时，积极引导成立或培育一些讲诚信的种子、化肥和农药经营连锁店、专卖店或生产厂家的直销店，逐步推行合同供货和承诺服务，为农民营造公平、公正、诚信、有序的农资市场。