近日，射阳县棉花协会会同县作物栽培技术指导站就2012年全县棉花的种植意向又进行了一次较大范围的调查。结果显示植棉面积将降至历史最低。
　　射阳县是全国产棉大县之一，常年植棉超70万亩，皮棉超100万担，占江苏省皮棉总产18%左右。2008年以来该县植棉面积逐年减少，2010年减至45万亩。2011年因上年棉价大幅上涨，反弹至52.6万亩，但较2007年仍少17.9万亩。
　　一、2012年植棉意向调查情况
　　此次调查从全县13个镇中，抽样调查了9个镇、24个村、406个植棉户，较一月份的调查，范围和对象均有所扩大和增加。其中，意向减少植棉面积的有197户，占受调查总户数的48.5%，累计减少面积729亩。意向增加植棉面积的38户，占9.4%，累计增加面积95亩。持平的有171户，占42.1%。合计意向植棉面积1965亩，比受调查户去年实际种植总面积2599亩减少634亩，减幅24.4%。合德镇的张林和凤凰、千秋镇的推广和渠东、临海镇的华兴等村组，今年都有一些250--300亩左右的成框连片的棉田，以每亩850-1000元的价格被大户承包种植小麦水稻。另据该县种子公司反映，今年棉种销售比去年同期偏迟20天左右，销量也有所减少。一些镇、村的农资销售网点，至2月15日还没有棉种上架或挂牌销售。从以上情况分析，预计今年全县的植棉面积将降至历史最低，总面积低于40万亩，同比减少25%左右，比最高年份2004年82万亩的实种面积减少了50%以上。
　　二、植棉积极性再度受挫的原因
　　（一）收益大幅下降。受棉纺行业持续低迷、棉花生产遭遇恶劣天气等多种因素影响，去年全县棉花产量价格齐跌。籽棉平均亩产191公斤，较正常年景减产23.6%；每公斤7.3元，同比下降32.4%；亩均收益1409.3元（包括棉花良种补贴15元），同比下降39.6%。
　　（二）成本持续上升。植棉成本亩均达1413.2元，同比上涨16%。其中：固定成本包括公摊费用、土地租金、农机具折旧等计90.35元，同比上涨15.98%；物化投入包括肥料、农药、薄膜等计382元，同比上涨9.4%；用工成本941元，同比上涨18.9%。
　　（三）植棉补贴较少。稻麦两季种植，每亩可得小麦良种补贴10元、水稻良种补贴15元、水稻直补20元、农资综合补贴81.5元，累计达126.5元。而植棉仅有15元的良种补贴，即使棉花套种夏粮，补贴也仅55.75元，比稻麦两季少70.75元。
　　（四）比较效益偏低。去年全县种植粳稻亩均收入1955.1元（包括各类补贴116.5元），比植棉高出545.8元。如果扣除用工投入成本，水稻亩均净收益为1043元，棉花净收益为-3.9元。今年2月初，国家连续第五年提高了水稻最低收购价格，而且提幅较大，早、中晚籼稻（三等，下同）和粳稻的最低收购价每50公斤，分别提高了18元和12元，增幅分别达到14.7%和9.4%。在调查中，我们发现2012年水稻的最低收购价与上年的市场价格都较为接近。这将更加有利调动农民的种粮积极性，使粮农的收益更趋稳定。
　　三、棉农几点期盼
　　（一）建议及早完善出台棉花临时收储政策。考虑到长江流域从上年秋播预留茬口、春节前后购置棉种、3月份开始制钵、清明节前后播种等情况，建议国家能在2月底前出台2012年度棉花临时收储预案，并根据合理的棉粮比价，适当调高棉花收储价格，扩大收储规模。
　　（二）建议提高植棉财政补贴标准。参照种粮补贴方法，增加植棉补贴项目，提高棉花良种补贴标准，像对粮食一样实行直补和农业生产资料综合补贴。
　　（三）建议大力扶持优质棉生产示范基地建设。今年该县将实施1.1万亩的全国优质棉生产示范基地项目，国家补助345万元。建议进一步扩大优质棉生产面积，提高基础设施投入补助标准。
　　（四）建议增加植棉科技创新投入。建立棉花科技投入长效机制，设立专项财政补助资金，加大对棉花良种研发、高产栽培技术、棉花机械作业的奖补力度，重点向棉花主产区、植棉大户、棉农专业合作社倾斜。整建制推进棉花“高产创建”活动，提高单产效益，促进棉花生产稳定发展。