中西部回流趋势明显　川豫劳动力供给逼近“天花板” - 配额频道

　　近期在四川、河南等地劳务市场和用工企业走访发现，当前劳动力供需总体平稳，但随着中西部地区经济快速发展、产业转移步伐加快，传统劳务输出大省的劳动力“回流”趋势越来越明显。

　　劳务大军“回流”

　　在走访中发现，随着中西部地区经济快速的发展和承接产业转移加快，内地企业薪资竞争力不断提升，使得劳动力向西部回流的趋势明显加快。

　　河南省经济总量连续数年位居全国第五，经济增速近年来一直高于全国平均水平。2011年河南农村劳动力转移就业总量达到了2465万人，其中省内转移1268万人，省外输出1190万人，第一次出现了省内就业超过省外就业的重大转折。西部经济大省四川2011年的G D P更是突破2万亿元大关，从2008年到现在仅用四年时间就实现翻番。

　　四川省经济和信息化委员会主任王海林告诉记者，“中西部地区正处于工业化中期，工业和城镇化的快速推进，给本地区创造了大量就业机会。以四川为例，2011年全省规模以上工业增加值同比增长22.3%，超过全国平均水平8.4个百分点，位居全国第二位。”

　　四川乐山福华投资集团监事李波告诉记者，“我们企业这几年发展很快，一度面临拿着钱都难找到工人的尴尬。2011年我们大幅度提高了薪资水平，一线工人人均收入从过去的1200提高到2000元以上，生产管理人员年薪达到6万左右，从而吸引了许多人回来就业，今年我们还从江浙等地挖了几十个专业人才过来。”

　　四川省农劳办农民工处副处长李健告诉记者，“这几年四川省农村劳动力转移最明显的趋势就是留在省内务工的人数越来越多，如2009年省内务工还只有900万人，到了2010年和2011年就达到1000万人以上，占据全省劳务经济的半壁江山。”

　　工资不再是唯一选择

　　在走访中发现，今年招工求职的供给形势总体平稳，企业在保持薪资水平稳中略升的前提下，更加注重以优良的就业环境来吸引人。对于求职者来说，工资水平不再是他们唯一的期望，务工便利性、长远发展等越来越成为他们更为看重的东西。

　　四川峨眉山市金威利运动用品有限公司是当地承接沿海产业转移的劳动密集型企业，年产值超过8亿元人民币。公司工会主席邹晓兵告诉记者，“今年企业招工形势总体比较稳定，目前开工情况也很好。年后我们约有200人没有返岗，但是公司很快又招了200来人。”

　　“对周边许多失地农民、大龄人员来说，他们比较看重务工的便利性。公司把机器设备送到村里，村民不出村也能打工，这几年的薪资水平也稳中有升，对他们的吸引力挺大。全公司有7成的工人是本地人，大部分工人年龄在30到45岁之间。”

　　长远发展则成为年轻人更为看重的东西。记者在郑州火车站附近富士康公司招聘点前看到，前来应聘者人头攒动，这里几天内就已经招到了8000多人。相比起富士康1500元的基本月薪，郑州市许多小商小店开出的工资最高已经达到了每月2600多元，但依然招不到人。

　　许多前往富士康应聘的年轻人告诉记者，“我们眼下并不特别在意工资待遇，关键是能够开阔眼界，学到新的知识技能，最好是能有向上晋升的通道，为长远发展打下基础。”

　　成都市锦江人力资源市场历来是川内农村劳动力就业的风向标。记者在这里走访发现，大部分企业提供的薪资水平都在2000至3000元左右，与往年相比增幅并不大。

　　人力资源市场主任黄洁说，“与往年相比，入场招聘企业数量持平。就业岗位的供求比在1比1至1比2之间，如果求职者不是太挑剔的话，找到工作是没有太大问题的。”

　　值得注意的是，许多招聘企业今年大打“软环境”牌，在广告上醒目地列出了良好的住宿环境、年终奖、“夫妻房”等条件，使得许多求职者纷纷上前咨询。

　　务工形势仍相对严峻

　　记者走访人力资源市场、企业、劳务部门后发现，尽管当前农民工就业形势总体保持平稳，但考虑到国内外经济形势的不确定因素、信息从经济领域传导到就业领域的滞后性，今年农民工就业形势依然存在波动的可能，各地各部门应保持高度关注。

　　最近一段时间，河南再次显现2008年金融危机时外出农民工回流的迹象，省外返乡农民工超过500万人。据河南省人社厅调查分析，这些人中除了一部分是因河南省经济发展、务工环境改善、待遇提高等主动回乡寻找新工作的，还有一部分是因原务工企业出口订单减少、企业经营困难甚至破产而失业返乡的。

　　记者了解到，当前国内经济增长预期减速及结构调整，对河南省农村劳动力转移就业造成一定影响。但这种影响是渐进的，在一定时期内形成农民工大规模集中回流的可能性不大。

　　尽管如此，今后一段时间，河南省农村劳动力转移就业形势不容乐观，目前河南农村仍有800多万45岁以上及中年妇女等群体为主的就业困难富余劳动力需要转移就业。

　　邹晓兵告诉记者，“公司去年生产了980万双运动鞋，比上一年度增长110万双。今年我们预计要生产1100万双，订单已经接到了今年6月。从目前来看，企业生产和用工还是很稳定的，但是欧债危机还没见底，国内经济也存在变数，考虑到信息传导的滞后性，我们对今年的形势还是保持谨慎乐观。”

　　元宵节前后本来是成都市锦江人力资源市场求职的最高峰，但今年也出现了重大变化。黄洁说，“往年这个时候求职者至少是8000人，但今年只有4500人左右，少了差不多一半。这种现象的原因可能是春节前后沿海、内地企业、政府为招工提前做出了准备，从而分流了部分求职者。”

　　根据四川省农劳办在深圳、上海、江苏等地走访了解到的情况看，长三角、珠三角等川籍务工人员集中地招工总体呈现略为偏紧势，许多企业在年前已经为年后招工打了“预防针”。

　　李健告诉记者“深圳市预计2012年缺口在50万人，其中以普工为主；上海部分行业用工需求也挺大，如快递行业需要10万人，一些企业专门出台措施，对不返乡过年的工人给予一定奖励，对年后返岗的工人还报销路费。”

　　仁寿县是四川传统的劳务输出大县，常年外出务工人员在50万人以上。当地劳动局就业中心主任刘刚告诉记者，“全县4个工业园区有100多家企业，去年我们自己缺工都达到了2万人。这两年春节一过，我们都要为本地企业用工奔走。现在沿海内地务工收入相差不大，许多都愿意留在家乡打工，这两年春节返乡后不再出去的人都超过了1万人。”

　　据河南省人社厅的相关专家分析，当前河南的就业形势仍然相对严峻，外出务工人员回流人数将逐渐增加，将对今年农民外出务工和省内就业形成压力；另一方面，随着中原经济区建设和产业转移步伐的加快，也将带来更多的就业机会，但也将对人力资源利用模式、劳动力素质等方面提出更高要求。

　　川豫劳动力供给逼近“天花板”

　　近期在四川、河南等地走访了解到，这两个劳务输出规模均在2300万以上的劳务输出大省，劳动力供给均已逼近“天花板”，局部地区已经出现由升转降的趋势。但另一方面，整体劳动力素质依然偏低，结构性的用工荒、招工难现象在内陆省份也普遍出现。

　　劳动力供给面临“天花板”

　　在劳务输出第一大省河南，2011年农村劳动力转移就业总数达到2465万人。但记者从河南人社厅了解到，2013至2014年，河南全省劳动力供应总量即将“见顶”，届时全省富余劳动力中，能够转移就业的总量将达到2500万左右的高峰。

　　从近几年的数据来看，河南省劳动力供应总量增速明显开始降低。2007年河南新增劳动力200多万，到2011年，仅为100万出头。这种劳动力供应趋于饱和甚至开始下降的代表性先兆，在一些传统的劳务输出县市已经开始显现。

　　在河南劳务输出传统大县固始县，这一情况表现相当明显。固始县陈淋子镇干部彭元锋告诉记者“全镇的劳动力输出量已连续几年没有增加，劳动力‘蓄水池’就快见底了。”

　　另一个劳务输出大省四川也面临同样的情况。四川省农劳办主任吴祥玉告诉记者，“当前四川省农村劳动力转移规模已达到2300万人左右，而我们估算全省劳务输出极限在2400万至2500万之间，增长空间已经十分有限，现在每年新增农村劳动力规模仅在50万左右。”

　　仁寿县是四川劳务输出大县，常年外出务工人数在50万人以上。劳动局就业中心主任刘刚说，“这些年春节过后到村里走访，别说年轻人，就是40岁的中年人都很少看到有在家的，不是去了外省，就是在本地打工。农村存量劳动力中，能够转移和输出的量已经很少了。”

　　就地就近转移成趋势

　　根据河南省人社厅的统计，近几年来，河南劳动力出省人数一直维持在1100万到1200万之间，增速不断降低；而省内转移就业量从几年前的600多万迅速上升到了去年的超过1268万。

　　国务院新闻办在今年2月的一次新闻发布会上透露，全国农民工去年在省内就业是8900万，增长了10.1%；出省农民工是7400多万，下降了3.2%，说明农民工就地就近转移已经是一个趋势。专家指出，中国劳动力供给已发生由“无限供给”变“有限剩余”的重大转折，这意味着劳动力结构性短缺会经常出现。

　　记者采访了解到，近几年来，在河南、四川部分地区的纺织、服装加工、电子配件加工等劳动密集型行业和产业转移项目中，缺工现象时有发生。随着产业转移步伐的加快，一些纺织和电子加工企业纷纷选择在靠近劳动力资源大县布点生产，但仍然出现“招工难”。

　　在一些传统农区，还出现了农业内部劳动力不足的情况。在河南产茶大市信阳，每年产茶季节需要大批采茶工，但招工越来越难，在一些县劳力不足已经成为制约茶叶产量的主要因素。

　　“整体而言，就业压力大与结构性的招工难将在很长一段时期内并存。”河南省人社厅农民工工作处处长吕志华认为。

　　应“深度开发”劳动力资源

　　四川省社科院副院长郭晓鸣认为，多年来在劳动力资源“无限供给”的格局影响下，造就了一些地方和一批企业依靠廉价劳动力的发展模式。在经济加快转型的今天，这种模式的发展空间已经越来越小。忽视劳动力资源科学开发，缺乏技能培训的后果，一方面是大批企业难以找到合适的技工人才，另一方面是许多农民工一直身无长技，就业空间随着年龄增长会越来越窄。

　　在河南省已经转移就业的2465万农民中，有近1500万没参加过任何技能培训，真正实现全年稳定就业的仅占45%。

　　“中西部劳动力资源迫切需要进行深度开发，劳动力不转变成高技术工人，人口包袱就一直甩不掉。”吕志华说，从现有的用工需求看，技能培训对提高外出务工人员工资水平、增强就业稳定性有明显作用。

　　一个明显的对比是，2011年四川依靠劳务输出规模增长带来的增收为40亿元，而通过技能、工种的提升带来的增收达200亿元。但目前针对农民工的技能培训难以跟上形势需求，四川省一年投入的农民工培训经费仅为5亿元，培训人数仅有100万人，且多为初中级培训，与2300多万人的务工总量相比严重不足。