2月29日,据美国媒体报道,美国总统奥巴马当地时间周二签署了创建贸易稽查中心的行政指令,该部门将针对中国等国家的不公平贸易行为展开相关工作。中国商务部的研究人员认为,美国政府的这一举动将导致中美贸易摩擦进一步加剧,不利于解决两国贸易不平衡问题。
中美贸易摩擦可能“火星撞地球”
近期,中美贸易问题在美国不断升温。1月底美国总统奥巴马发表的国情咨文多次提到中国,称针对中国的贸易案“收到了效果”,并宣布将建立一个贸易执法部门专门调查像中国这样的国家的“不公平贸易行为”。短短一个月后,这个部门就宣告成立,显示美国继续在贸易问题上对中国施压的决心。
商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育将今年中美贸易摩擦走向比喻为“火星撞地球”。他说:“去年到今年,中美之间的贸易争端处于高发期,一方面原因是美国国内经济不太好,又是逢到大选年,那不就是贸易保护主义者表演的年头。还有一个重要原因是美国政府方面又提出了力推‘再工业化’的计划,通过国内制造业的重新发展,希望通过外包到海外的制造业生产环节的回流推动本国经济尽快摆脱危机。与此同时,中国国内要稳定出口压力也非常大,特别是技术含量比较高的机电产品今年保住和扩大出口市场的压力相当大。更大的开拓市场的压力与美国更大的贸易保护的动机撞在一起,没准就会产生‘火星撞地球’似的贸易争端。”
从2009年中国轮胎特保案实施限制关税开始,美国陆续对中国出口的太阳能光伏产品、纺织品等诸多产品下手,进行反倾销和反补贴调查,征收高额惩罚性关税,挑起了中美贸易争端。
一进入2012年,中美贸易争端就显出了加剧的苗头。2月10日,美国国际贸易委员会裁定认为中国输美应用级风电塔对美国相关产业造成了实质性损害。2月22日,美国对三类产品发起专门针对知识产权的“337调查”,其中有13家中国公司涉案,若中国企业不应诉或败诉,将被排除出美国市场。
美国放宽出口管制是当务之急
中国的贸易顺差是美国频频挑起贸易争端的最重要因素。近年来,中国一直通过扩大进口来减少贸易顺差,并取得了明显的效果。统计显示,2011年中国贸易顺差从2010年的1845亿美元收窄至1551亿美元,创下三年来的新低。
梅新育认为,除了中国单方面做出的努力,当前仍需要美国进一步放宽对华出口管制。“我们要调整贸易差额不是通过限制出口的措施,而是通过扩大进口的措施。我们要扩大进口,(美国)你对我们不够配合,对我们搞的出口管制还是那么多,美国方面的出口管制措施比较大的放松,这样他才能有效扩大对中国的出口,从而有效地压缩对华贸易差额。”
数据显示,2001年至2011年,中国进口高技术产品从560亿美元增至4630亿美元,年均增幅23.5%。而同一时期自美进口的高技术产品,则由2001年占中国高技术产品进口总额的16.7%降到2011年的6.3%。
中国国家副主席习近平在访美期间曾表示:"如果美国2011年对华高技术产品出口能够保持2001年的比重,则美国对华出口额可增加近500亿美元。由此可见,放宽对华出口管制对美国有很大好处。"