“面对国际市场萎缩、国内市场增速放缓、生产要素成本上升等一系列风险因素，2012年上半年纺织行业将在从紧和较为严峻的形势下运行。因此，加快结构调整和转型升级，争取国家政策支持，降低运行风险，推进经济平稳增长，是纺织行业面临的一项艰巨任务。”中国纺织工业联合会于3月6日举行2012年行业经济运行分析发布会，结合2011年的纺织运行情况和七省调研情况对当前行业形势进行了判断和解读。

    中国纺织经济研究中心主任、中国纺织工业联合会新闻发言人孙淮滨在会上表示，根据中纺联合会七省调研情况整体来看，2012年纺织行业开局基本稳定。大企业、自主品牌企业、内销企业由于订单充足、资金充裕，开工率达到80%~90%，员工节后返回率约80%，员工流动率在10%~15%。但是部分中小微型企业困难较为明显，尤其是出口加工型小微企业，面临订单减少、员工不足、资金紧张、转型困难的困境，亟待政府和行业给予更多的关注。

    ■行业面临五大风险

    孙淮滨强调，2012年上半年行业运行中面临的各类风险明显增多，集中体现在五大方面。

    一是欧债危机持续升级，这将对国际市场需求产生明显负面影响，美、欧等发达国家和地区经济复苏乏力，失业率居高不下，就业结构恶化，消费信心低迷，制约了纺织服装需求，牵连发展中国家服装出口增速降低，相关产业链配套需求也随之放缓。预计2012年上半年，我国纺织服装出口需求不足，竞争压力将更加突出，上半年行业出口数量将处于低位或负增长状态。

    二是2012年上半年纺织行业将继续呈现内销市场为主走势，但受社会投资增长减速、出口拉动经济力度减弱、经济结构主动深化调整等因素影响，消费增速较上年可能减缓，这将直接带来衣着消费增速减慢。

    三是国内棉花市场行情扑朔迷离，储备棉如果采用“成本+利润”抛储，将带动国内棉花价格上涨，国内外棉价差继续拉大，纺织企业国际竞争力将进一步削弱。同时，化纤价格受棉花价格、国际原油价格波动影响，可能呈现震荡态势，加大下游企业运营风险。

    “2011年国内棉价大起大落，棉纺企业正常接单和运营深受影响。去年纺织服装出口数量接近零增长，主要原因是棉制产品出口量大幅下降。”孙淮滨分析指出：“今年4~10月，棉纺织企业需棉量约为600万吨，全年预计为1000万吨。截至3月6日，国家已收储棉花约400万吨，市场可供资源有限。2010年由于放储时机严重滞后于市场需求，加上竞价的方式导致棉价屡创新高，因此今年的放储方案备受行业关注。”

    四是纺织企业用工成本增加明显，抽样显示八成以上企业用工短缺，工资涨幅在15%以上。招工难、留不住和改善职工生活待遇等，均使企业用工成本呈现刚性上升趋势。

    五是纺织中小微型企业依然面临融资不畅、融资成本高、订单数量不稳定等问题，尤其是出口加工型企业，在人民币升值预期依然存在的条件下，抗风险能力较弱，一旦这类企业过多关停，将直接影响就业和社会稳定。

    ■六剂企业自强良方

    基于行业面临的风险，孙淮滨表示，纺织企业在应对劳动力成本上升、原料价格波动、能源动力价格上升等一系列要素成本问题时需要付出更大努力。他建议企业应从以下六个方面积极努力，转型升级。

    一是深化企业管理，提高劳动生产率。面对“招工难”与“劳动力成本”大幅上升并存，加强基础管理和信息化应用，提高劳动生产率，降低生产成本。

    二是加快技术改造，提升设备先进水平。加快技术改造和创新提升，包括淘汰落后工艺技术和设备，加快高端纺织机械研发，保证国产装备占有率。适当引进国外先进设备，加快新技术的消化吸收和再创新。

    三是加强新产品开发，提高产品附加值。加强高仿真、功能性、差别化及高新技术纤维材料、产业用纺织品等关键技术的研发和产业化，开发个性化、时尚化、低碳绿色纺织消费品，提高附加值。

    四是加强自主品牌建设，优化营销渠道建设。推进优势品牌企业发展产业链两端、带动广大中小企业配套的模式。收购整合国外品牌企业，尽快向品牌、营销等高附加值环节延伸。

    五是运用金融工具，抵御外汇市场风险。指导企业使用不断丰富和发展的外汇市场产品，为规避汇率风险采用合适的金融工具。

    六是加大市场开拓，降低贸易摩擦。继续办好国内行业性展会，积极参加国际展会，加强对重点出口市场跟踪监测和预警。

    ■ 五项政策建议

    孙淮滨同时指出，对于棉花、金融、财税、汇率等外部环境问题，企业无法通过自身努力加以消化，亟待国家出台相关政策给予关注和扶持。

    一是建议稳定国内棉花市场。目前国内外棉花差价大且国际棉花资源充足，我们应抓住时机扩大棉花进口，降低纺织企业用棉成本。对今年储备棉放储采取财政补贴方式平价适时实施。孙淮滨特别强调，不建议采取2010年的市场化竞拍方式，以避免棉价的再次暴涨。在放储准入上，建议只针对生产型纺织企业参与。

    二是建议降低银行贷款成本。紧紧围绕解决纺织中小企业融资难、融资贵的难题，建议监管部门规范银行浮动利率，取消承兑汇票制度，整顿银行贷款操作秩序，将中央支持中小企业融资的政策落实到位。

    三是建议减轻企业税收负担。解决长期困扰棉纺等行业“高征低扣”（增值税征17%扣13%）问题，减轻棉纺企业税赋。将营业税改征增值税试点，应扩大到纺织行业的生产性服务业领域。考虑劳动密集型产业的就业贡献，允许企业所得税扣除一定比例的工资支出。

    四是建议落实中小企业扶持政策。贯彻落实国务院支持中小微企业的各项财税、金融、技改支持政策，加快建设惠及广大中小企业的产业创新平台、公共服务体系及产业联盟。

    五是支持企业“走出去”。鼓励优势企业国外建立原料基地、研发中心和收购品牌渠道。对在国外建立低端生产加工基地的企业应加强宏观引导，同时防止企业出现大面积过快涌出，降低对国内就业的影响。