中国国务院周三宣布，将设立温州市金融综合改革试验区。

　　温州是位于中国东部沿海的一个富裕城市，以民间金融活跃著称。

　　国务院宣布的改革措施包括规范民间融资以及对资本在境外投资给予更多自由。

　　国务院发布公告称，将制定规范民间融资的管理办法。

　　公告称，将引导民间资金依法设立创业投资企业、股权投资企业及相关投资管理机构。

　　此外，国务院正在研究开展温州市个人境外直接投资试点，这一外界期待已久的举措意味着中国在放开资本管制上又前进了一步。

　　上述一揽子改革措施发出了一个重要的政治信号，即中国政府正在推进金融改革，而且在试图引导更多资本流向私营和小型企业。

　　不过，公告没有提供太多细节，也没有提及利率市场化等可以让中国金融体系真正走向市场的更大力度的改革。

　　美银美林(Bank of America-Merrill Lynch)经济学家陆挺称，相关改革对整体经济的影响不会太大。他说，通过海外关系网，温州居民已经有许多方法将资金转移至国外，因此允许直接对外投资很大程度上只是提供了一种名正言顺的手段。

　　国务院的公告还提出了加大温州中小企业信贷支持力度的一系列办法。这些企业向主要国有银行申请贷款时经常处于不利地位，因此只能依赖民间贷款，而这些贷款的利率往往极高。

　　公告还称，国家鼓励国有银行在符合条件的前提下设立小企业信贷专营机构。

　　另外，国务院还承诺推动更多温州企业尤其是小微企业通过债券市场融资。

　　去年，浙江省温州市吸引了外界对中国民营企业融资压力的注意。当时政府收紧了货币政策，从而加大了温州小企业获得信贷或进行贷款展期的难度。

　　据国有媒体报道，当时许多民营企业主关闭工厂并跑路躲债。

　　陆挺还称，就引导小企业贷款而言，一个更有效的措施是允许成立更多私营资本持股的小银行。但他表示，除非中国建立能够在这类银行破产时保护储户资金的存款保险制度，否则政府就不太可能采取这种措施。