国际货币基金组织(International Monetary Fund, 简称IMF)周二将今年全球经济增长预期上调至3.5%,但警告称,尽管最近几个月经济前景好转,欧洲债务危机和潜在的油价飙升仍可能扼杀脆弱的经济复苏。
IMF首席经济学家Olivier Blanchard在IMF的《世界经济展望》(the World Economic Outlook)报告中指出,乐观情绪已经回归,不过依然不温不火。
这份报告将成为本周晚些时候二十国集团(G20)财长和央行行长在华盛顿会晤时讨论的基础。此次会议的中心议题是设立应急资金以解决欧洲问题。
IMF总裁拉加德(Christine Lagarde)希望在本周晚些时候的会议上得到主要成员国对IMF增资4,000亿美元的大力支持。目前欧洲债务危机大有吞噬欧元区第四大经济体西班牙之势。
IMF还将敦促欧洲央行(European Central Bank)继续购买受困国的债券,并继续发放低息贷款以维系金融系统的安全。
IMF认识到过于猛烈地削减预算将产生副作用,因而一改此前呼吁财政紧缩的坚定立场,转而要求更加缓和的财政克制,这也是考虑到欧元区疲软的经济前景。
IMF预计,全球经济增幅将较1月份的预期高出0.2个百分点,但仍将低于去年的3.9%。IMF预计2013年全球经济增长4.1%。
但IMF警告,如果欧洲无法控制债务和金融危机,将导致全球经济增幅减少2个百分点,已经处在衰退状态的欧元区经济也将进一步丧失3.5个百分点。IMF预计欧元区经济今年将萎缩0.3%,2013年将微幅增长0.9%。
高油价是全球经济面临的另一个重大风险。IMF称,倘若石油出口国伊朗的紧张局势升级,造成石油供应长期中断,油价可能飙升至每桶165美元以上,并有可能引发经济“大萧条”。
不过IMF对全球经济前景的看法略微改善,这得益于欧元区领导人的努力和美国经济前景的好转。
IMF称,欧洲央行和欧元区领导人在融资成本上升和信贷紧缩风险的夹缝中争取到了短暂的喘息机会。欧洲央行投放了大笔低息贷款给金融市场减压,成员国也拿出更严格的预算削减方案,从而提振了市场情绪。
但IMF指出,欧元区不能停下脚步,因为问题很容易卷土重来。这一次,危机席卷的可能不再是较小的外围国家,而是规模居于前列的成员国:意大利和西班牙。
对于发达经济体来说,有两个因素可能抑制经济增长,并且都源自欧洲:一是政府的预算紧缩措施,二是欧元区银行可能解除投资组合中价值2.6万亿美元的高风险资产。
虽然说这两项措施都是必不可少的,但IMF仍认为有必要谨慎从事,以避免经济前景进一步恶化。
IMF预计,包括美国、日本和欧洲在内的发达经济体今年将整体增长1.4%,明年将增长2%。2011年这些地区增长了1.6%。这些国家的就业形势仍不容乐观。
过快地削减政府预算会阻碍经济增长,导致经济无法摆脱债务问题的困扰。IMF的Blanchard表示,市场似乎陷入了自相矛盾,一方面高呼政府收紧预算,一方面又对财政整顿抑制了经济增长耿耿于怀。
Blanchard称,决策者所追求的改革目标必然是既有利于长期经济发展,又不至于遏制短期需求。
IMF一直敦促德国放慢削减预算的步调以支持欧元区的增长。IMF相信德国的预算仍有腾挪的余地。但上周IMF总裁拉加德将这一顾虑进一步放大,甚至警告西班牙的经济改革决不能以牺牲短期增长为代价。如果西班牙这样做了,而且融资成本超过了可持续水平,西班牙将沦为下一个等待接受欧洲和IMF救助的国家。
而且,一旦欧洲银行业过快地抛售高风险资产,信贷紧缩将接踵而至,将给全球金融市场一计重击。
IMF称,增强银行的资产负债表可能需要欧洲救助基金以入股的形式注资才能实现。IMF表示,欧洲的信贷规模已经很低,还有可能进一步萎缩。
新兴经济体今年增长速度放缓,但前景略好于IMF在1月份作出的预测。像中国、印度和巴西这样充满活力的国家一直是全球经济复苏的主要引擎。IMF预计这些国家今年的经济增幅将从2011年的6.2%降至5.7%,明年将回升至6%。
在归纳全球经济面临的风险时,IMF警告数,倘若有任何欧元区国家发生无序违约,欧洲都将爆发全面恐慌,不排除欧元区解体的可能;这将给全球经济带来远比2008年金融危机更凶猛的冲击波。