4月18日，欧委会发布名为《通往就业密集型复苏》的政策文件，提出了促进就业增长的系统措施。这些措施包括支持创造就业岗位、恢复劳动力市场活力和加强治理三方面。支持创造就业岗位的重点在于鼓励用工需求，如对新雇佣行为进行补贴，减少对工资收入增税，支持自我雇佣和创业，将非正式就业转为正式就业，减少工资刚性，改革工资设定机制。鼓励用工需求的潜力领域主要是绿色经济、医疗和社会服务业以及信息技术产业。恢复劳动力市场活力的重点是改革劳动力市场、对工作技能进行投资和实现欧盟劳动力市场一体化，其中改革劳动力市场的措施主要包括增强企业内部用工灵活度、支付体面工资、鼓励年轻人就业、促进终身学习等。加强治理包括加强成员国间的报告和协调制度、增强社会伙伴的参与力度、强化政策和资助之间的联系等。