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发改委将择机择时发放棉花进口配额投放储备

发表时间:2012年04月23日

  随着3月31日国家棉花收储的结束,棉花市场行情延续萎靡不振的态势,现货成交冷清,价格略有下降。国际市场需求低迷,国内棉价与国外棉价相比仍然较高,致使我国棉纱、棉布出口优势减弱,一些下游企业宁愿使用进口纱、布。今年1~2月,我国棉纱、布进口数量增长、出口下降。

  棉纺企业深陷重围 棉花需求持续放缓

  目前棉纺织企业产销存现状为,采购棉花谨慎、极少囤棉;市场需求持续疲软,产品销售不畅,企业以去库存为重点;不少企业下调原料用棉占比;进口棉使用和需求量加大;化纤等非棉纤维比重增加。

  中国棉纺织行业协会会长朱北娜表示,目前棉纺织行业确实陷入了困境。国内外棉花价差太大,企业产品无竞争力;棉纺企业成本大幅增长,企业销售利润下滑。同时,企业融资难,经营十分艰难。

  中国棉花协会常务副会长兼秘书长高芳在今年4月6日举行的“2012年中国棉花贸易洽谈会”上说,虽然2011年国内棉价大幅波动,但是同期国际棉花市场波动幅度更大,甚至超过50%,这说明我国政府的收储政策对稳定国内棉价起到了重要作用。2011年度棉花收储总量达到313万吨,是自1984年以来收储量最大的一年。针对去年江苏等地由于受灾造成低等级棉花比重较大的情况,2012年度的收储政策进行了完善,表明国家制定政策时充分考虑了行业的利益。对于2011/2012棉花年度后市走向,高芳认为,虽然影响因素很多,但真正对棉花市场起绝对作用的还是全球经济形势以及对棉花的需求。目前世界经济有复苏的兆头,美国经济也有好转的迹象,但欧债危机仍在继续,全球需求呈疲软态势。国内经济则坚持稳中求进,无论国家宏观政策,还是棉花微观调控,基本都以稳定为主。

  中国棉花协会2012年2月全国棉花种植意向调查显示,棉农种植意向仍然呈下降趋势,人工成本的增长已经成为制约棉花种植面积稳定的重要因素之一。

  储备棉库容不足 市场人士算细账

  万达期货有限公司棉花产业事业部总经理张闻民在接受采访时给记者算了一笔账:2011/2012年度中储棉公司已收储313万吨国产棉和100万吨进口棉,加上30万吨陈棉,共有443万吨储备棉,储备棉库容已显不足。新年度若再增加收储200万~400万吨,将导致储备棉库容不堪负重。根据预测,新年度600万吨将是国家棉花储备的上限,而下年度全国650万吨新棉中的300万~500万吨将不能收储,只能随行就市销售,恐将引发国内外市场棉价下跌。因此,今年下半年及新年度须以适当平价分批抛储150万~300万吨,才能保证国家储备政策组织实施,在此过程中不排除以外棉价位抛储。这样,国家每吨20400元的收储价将成为下年度前期棉花市场的高位价格。

  张闻民认为,由于储备棉库容不足,下半年可能会抛储150万~300万吨以腾出库容,抛储品种及价格将是关键问题。外棉压境将导致棉价下跌,若国内外棉花市场价格继续下跌,新年度将出现大量交储的情况。

  就进口棉花配额问题张闻民说,本年度郑商所棉花期货价格达到每吨21570~22700元,每吨高于外棉2000~4000元,为世界最高棉花价格;国内现货棉长期维持在每吨19200~19700元;美国、印度、巴基斯坦、澳大利亚、巴西进口棉纱折合棉花每吨15000~18000元,按企业自有进口棉滑准税配额测算,每吨低于中国市场棉价3000~5000元。中国主要港口保税库进口棉库存1~3月增长至100余万吨,澳大利亚、巴西新棉上市更造成高等级优质棉进口压力。2月份中国纺织品服装出口总额97亿美元,同比减少7%,环比锐减55%。2011/2012年度中国进口棉花261万吨、棉纱230万吨,同比大幅增长。2011/2012年度国家已发放进口棉配额200万吨,其中包括89.4万吨1%关税配额和110万吨进料加工和滑准税配额。预计4月后将分批续发100万~150万吨滑准税配额。

  发改委将择机择时 发放配额投放储备

  国家发改委经贸司张显斌处长在解读收储政策时说,近年来棉花生产受价格影响较大,行业内全面呼吁稳定。综合考虑各方因素,2012年棉花临时收储价格确定为每吨20400元,涨幅低于小麦水稻最低收购保护价涨幅。从收储效果看,2011年度中国棉花市场价格相对平稳,基本达到预期目标,如果没有这个收储政策,按照本年度全球供需情况,国内外棉价跌幅可能远超现在。

  对于市场普遍关注的收储结束后的棉价走势,张显斌认为市场保持平稳运行将是主基调。他说,本年度过去7个月已经消耗了不少棉花,同时又收储了313万吨,市场所剩棉花可以推算出来,棉花价格即使下跌,也跌幅有限。退一步讲,假使价格下跌,国家还有多种调控手段。在棉价低迷的条件下,国家会掌握好配额发放和储备投放的时机和节奏;如出现棉价上涨较快的情况,国家也有充足的资源和手段来调控。张显斌希望涉棉企业保持好的心态,不要赌市场,不要囤积棉花,要理性经营。国家也会努力采取措施,促使棉花市场保持平稳运行。

稿件来源:纺织中国在线/中国纺织报

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