国内棉纺织企业的困境在一定程度上来讲是由于国内外棉花市场的差价造成的，从去年四季度以来，国内外棉价差不断拉大。从工信部了解到，截至到7月5日，国内外棉价差约为4500元/吨左右，以至于持续加大的国内外棉价差，严重削弱了我国纺织工业的国际竞争力。

　　国内外棉价的巨大差异也引发了企业积极购买国外棉花，根据中国棉花协会发布的 《中国棉花形势月报》，5月份，我国纺织企业采购进口棉数量大幅增加，我国的进口棉数量连续保持在高位。

　　收储致国内外棉价差扩大

　　“去年国家实行临时棉花收储制度，稳定国内棉花价格，保护了棉农利益，但是却拉大了国内外棉价差，削弱了我国纺织业整体竞争力，致使我国纺织企业出口优势下降。”宋杰凝告诉《每日经济新闻》记者，去年实行的临时棉花收储制度在一定程度上造成国内外棉价差的扩大。

　　我国早在多年前就已经开始实行棉花收储制度，在2004年和2008年都实行了棉花收储制度，期间年份也针对新疆棉实行过临时收储。去年的临时收储制度是从2011年9月1日至2012年3月31日在全国13个棉花主产区实行棉花临时收储制度。按照收储预案，新疆、山东等13个棉花主产省临时收储价为标准级皮棉到库价格每吨19800元，采取不限数量敞开收储。

　　宋杰凝认为，“国家实行了临时棉花收储制度，一方面稳定了国内棉花价格，但另一方面，由于国际棉花下行，导致国内外棉价差加大，而由于棉花进口配额限制，国内纺织企业面临更高的生产成本，导致国内纺织企业出口价格优势下滑。”

　　德州棉花协会秘书长马俊凯介绍，继去年实行棉花临时收储制度后，今年仍然将会实行，不过马俊凯表示，只有当市场上的棉花价格低于国家收购价格的时候，才会满足实行收储制度的条件，“今年的收储价格会比去年每吨增长600元，是每吨20400元。”

　　企业积极购买国外棉花

　　据海关总署统计，5月份我国进口棉花50.2万吨，同比增加35.7万吨，增幅246.2%。1~5月，我国累计进口棉花258万吨，同比增长113.8%。截至5月份，2011棉花年度累计进口棉花425万吨，同比增长103.3%。

　　根据中国棉花协会在6月27发布的《中国棉花形势月报》，5月份，国际棉价的跌幅要大于国内棉花价格，内外棉价差较4月扩大1000多元/吨。

　　一般来讲，如果国内外市场差价在每吨1500元以内，国内企业还可以承受，不过从去年下半年开始差价就持续增大，一度增大到每吨4000元。现在我国棉花价格要高于国际棉花价格每吨5000元左右。

　　我国5月份进口棉花同比增幅达到246.2%，一方面是由于国内纺织企业为追求物美价廉的棉花材料，而进口国外棉花，另一方面是由于5月份国内下发了棉花进口配额，前者是最主要原因。

　　不过，在进口棉增加的同时，有媒体曝出，在青岛黄岛港保税区仓库内，大量进口棉花积压，入库数量超过出库数量。

　　不仅仅是港口库存量的增加，目前整个棉花工业的库存量在历史上也处于高位。通过对棉花加工企业、仓储物流企业和流通贸易商进行分省抽样调查统计显示，截至6月底全国棉花商业库存173万吨 （包括外棉和进入流通环节棉花、不包括国储棉），这项数据较上月调查减少40万吨；其中新疆商业库存量（未出疆）40万吨，内地商业库存量133万吨。

　　即便是本月库存量有所降低，但仍在高位运行，棉花库存增加的现象似乎并不是我国独有的，根据今年美国农业部月度供需报告预测数据，2月份供需报告中预测全球棉花库存1323.2万吨，3月份报告预测为1356.9万吨，而到了4月份，供需报告中预测1438.6万吨，直到5月全球库存预测为1605.7万吨，5月份较之2月份，增长幅度达到21.35%，库存的严峻现状正在全球蔓延。