全球经济持续低迷，拉动中国经济增长的“三驾马车”之一——出口也表现乏力。在当前“稳增长”的宏观调控大背景下，中央开始密集“出手”，为促进外贸稳定增长注射“强心剂”。

　　继国务院常务会议9月12日讨论通过《关于促进外贸稳定增长的若干意见》(也称“外贸国八条”)之后，商务部部长陈德铭16日在珠三角出口重镇东莞主持召开部分省市外贸工作座谈会，会议分析当前外贸形势和下一步走势，落实促进外贸稳定增长的政策措施。

　　鼓励企业出口转内销

　　座谈会前，陈德铭一行考察了全国加工贸易转型升级示范企业创科集团和加工贸易外销转内销示范平台大麦客，并参观了东莞市加工贸易转型升级情况及案例展示。

　　“陈德铭部长称赞我们的大方向是对的，值得全国学习。通过大麦客这个平台，我们不仅实现了产品的升级，还带动了整个零售业业态的转型，实现生产商、零售商和顾客的多赢局面。”大麦客商贸有限公司(下称“大麦客”)CEO李春材表示。

　　大麦客是东莞市台商筹建的首家内销商场，也是东莞台商外销转内销的一个主要平台。在此轮经济“寒冬”中，原本主要依靠做加工贸易出口的东莞台商感受到了深深“寒意”——不仅出口量减少，而且受人民币汇率等因素影响，产品竞争力亦开始下降。

　　去年5月底开张的大麦客则拓宽了东莞台商的产品销售渠道，缓解了他们在经济危机中的压力。“以前大部分台商只知道接单然后生产，缺乏行销经验的支持，而且产品在销往国外时也面临不少风险，譬如交了上架费、进场费后产品滞销被退了回来，损失惨重。”李春材说，“大麦客可以让台商把原本为国外代工的产品放在卖场里卖，而且完全零上架费、进场费。”

　　商务部原副部长、中国国际经济交流中心秘书长魏建国曾对本报记者表示，在走访调研50多家广东、浙江、江苏、福建的沿海中小企业后发现，对于当前克服外需压力做得比较好的措施包括：出口市场的多元化，以及出口转内销。

　　“保十”任务艰巨

　　“国际市场的形势还很严峻，今年全年订单估计难以有根本性的好转。”眼下本该是中国外贸企业的传统接单旺季，但东莞一毛纺织企业总经理却高兴不起来。该经理对本报记者表示，今年的出口情况远不如去年，而即使对国家出台的外贸利好政策有所期待，但实施下来也仍需一段时间。

　　陈德铭在16日的外贸工作座谈会上表示，全球经济很可能长期低迷，复苏的曲折性和艰巨性进一步凸显。今后一段时间，中国外贸发展环境难有明显改善，诸多负面因素叠加，将给外贸带来更大挑战。

　　但他同时表示，中国外贸发展也有不少有利条件和发展机遇，传统优势并未根本削弱，新的优势正在逐步确立，而且外部压力客观上也倒逼企业调整结构、转变方式、提升内生动力和国际竞争力。

　　数据显示，今年上半年，占全球出口近3/4的30个国家(地区)出口增长3.2%，低于中国6个百分点。陈德铭称，这说明在全球范围内，中国出口产品仍具有较强竞争力。

　　“我们要坚持全年目标任务不放松，尽管难度很大，还要千方百计去争取。”陈德铭说。

　　西方的感恩节、圣诞节即将到来，未来几个月是外贸企业接单的高峰期，也是实现我国全年外贸进出口10%左右增长目标的关键时期。中国海关总署日前公布的最新数据显示，前8个月我国进出口总值同比增长6.2%，其中出口增长7.1%。

　　外界普遍预计，中国外贸要达到年初10%左右的目标，难度相当之大。

　　但是，广东外语外贸大学国际经济贸易研究中心副主任肖鹞飞则认为，在国家政策的重视和推动下，出口再加码，在未来几个月完成10%的目标是有可能的，“即使达不到，也有可能接近”；而且国际市场也开始释放出较好的信号：今年前8个月对美国出口同期增长9.6%，欧债危机开始看到缓解的希望，有可能提振欧洲消费者的信心；加之我国外贸从去年7月份开始增速下滑，导致基数相对较低，今年下半年的增速完全有可能比上半年高。

　　政策期许

　　“外贸国八条”的出台，亦为完成“保十”目标提供了条件。商务部及海关总署相关人士曾对本报记者表示，从国务院出台的八条措施来看，每一条都对应了相应的部门，接下来细则及法规将会密集出台。

　　针对“外贸国八条”，陈德铭指出，要把这些政策贯彻好、落实好，努力把外部环境变化的不利影响降到最低程度，为国民经济的平稳较快发展作出积极贡献。

　　李春材对本报记者表示，自去年5月底开张至今，大麦客已经成为东莞市加工贸易外销转内销的示范平台，当地政府也给予了选址和租金方面的便利和优惠。但是由于大麦客目前仍未实现盈利，李春材料希望能够在融资以及减免税负方面获得政府更大的支持。

　　陈德铭称，要努力提高抵御风险冲击的能力，做到见事早、判断准、出手快，牢牢把握外贸工作主动权；要加强与各部门的沟通交流与协调配合，形成促进外贸稳定增长的合力，同时要加强对进出口企业特别是小微企业的服务，从点点滴滴帮助企业排忧解难。

　　肖鹞飞说，“外贸国八条”加上后续政策的密集出台，对出口的拉动作用肯定是有的。“加快出口退税进度这一点对促进出口的效果就很明显，政府通过让利，加大企业出口的积极性，降低企业出口成本，让企业及时回笼资金，对刺激出口有着直接的作用。”