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(图)公众与环境研究中心马军:大气污染日趋严重 中国需制定保护蓝天“路线图”

发表时间:2012年09月27日    作者:马军

  第一纺织网9月27日消息(北京站记者 龚振 报导):“向PM2.5说不,让呼吸更健康——首届中国空气污染治理与防护意见领袖论坛”,9月26日(下午)在北京宏绣会馆举行。公众与环境研究中心主任马军先生在论坛上发表演讲,以下为演讲实录:

  马军:非常感谢大家,今天感谢邀请来参加这样的一个论坛。我想今天我们享受到一个蓝天,但是很多的时候,中国的天可能是我们现在所生活的这些城市,中东部地区,暴露在严重污染的空气之下,这是数以亿计的,受到灰霾天的干扰,灰霾天对各大城市,不但在北方,已经蔓延到了我们的南方这样一些城市。

  空气污染带来的代价是非常大的,受我们的影响,当年也做过一些统计,治理的成本,造成的损害,都是非常严重的,那么面对这样严重空气污染的问题,我们不但是说在中国,而且在国际上都可以看到,它不是一夜之间就可以解决的,一旦形成这样一个污染,就需要一个过程才能够去解决,我们认为我们需要一张蓝天的路线图,才能够去应对它,这些问题不能够一蹴而就,那么这个路线图上呢,我们认为应该有监测发布,是第一步,应该是监测和发布,对污染物进行监测,向全社会发布相关的数据。

  公众推动监测发布方向上呢,大家在过去一段时间里面有了一个强烈的感受,2011年的时候,当时在修订《环境空气制订标准》的时候,第一稿提到PM2.5不列入范围当中,但是公众在经历多范围的灰霾天气之后,引发公众的热议,在网上包括在微博上,有很多公众表达了他们强烈的这样一个意愿,希望这个数据能够进行监测,相关的部门我们看到,听取的名义,当年年底的时候,决定将PM2.5纳入到常规监测的这样一个范围。

  这样一个决定之后呢,我们可以看到,它在法规修订方面,已经取得了进展,包括增设了,PM2.5等一些指标,进入到了法规中间,同时,收监了一些PM值的标准,同时调整了分类,功能区的分类,取消了三类区,监测了一些方式。同时,力求让公众的现实感受,相一致。

  各地现在已经开始,我们一直在关注这个问题,在这个过程中间,我们看到各地实际上已经开始,按照法规的要求,开始做一些努力,包括像北京,率先在全国,对PM2.5的实验性的监测数值进行了发布,今年年初的时候,就在9月,刚刚公布了一个监测点的分布图,这里包括了35个监测点,那就是北京市将会在不久的将来,对35个监测点,这样一些PM2.5多个数值进行时时的监测。

  在广东,我们也可以看到,在今年年初之后,也开始积极准备,对PM2.5进行监测和发布。广东省已经尝试开发了这样一个地图系统,在这上面,我们可以看到珠三角的范围之内,在整个珠三角范围之内,已经有在广东全省包括珠三角在内,监测的点在内,包括广东一些城市,像广州深圳,这些城市包括东莞的一些城市,都做到了,每小时一报,对这个数据,所以这个方面广东是走在前面的。

  我们看到江苏也开始了这样一个平台的试运行,包括上海也有十个点开始试运行的监测,这些都是值得肯定的,但是监测和发布只是问题的第一步,监测这些数据,并不意味着我们就能够解决这个问题,这个问题的解决,还需要相当长的时间。

  第二步需要警示和倡导,警示之后,要倡导尽量减少排放的行为,但是这个还是存在比较明显的差距,也就是说在这个比如说我们现在,在看到有的时候,天气还是处于灰霾非常严重的,PM2.5非常严重的情况,警示并不高,台风天,或者暴雨,现在大家都已经看到,会有相关的部门发出警示,对公众影响很大,但是警示力度不够的,包括我们看到灰霾非常严重的天气,那么中国,中小学生乙肝人群,户外进行激烈的体育的运动,我想这个是有存在问题的,我希望这个教委系统,也能够和环保部门去联动,去关注这样的问题,实际上在北京等这些城市,这个国际学校,已经在认真的去看,这个各方面公布的数据,包括我们环保部门发布的PM2.5的数据,他们已经根据这些安排他们学生的户外的活动,我想我们中国的学校也应该做这方面的努力。

  当然有了健康的提示之后,我们并不意味着说我们生活无法正常进行,社会工作需要巨大影响,所以需要防护措施,包括在家里面的空气净化的设施,包括在户外的一些防尘的设施,所以今天我们也看到相关的企业行业协会也正在拿出他们解决的方案。我觉得这些都是积极的,我们需要去研讨。在有了信息公开的这样一个基础上,我们实际上是可以协助公众能够保护他们自己的。我们也可以看到,各界也利用这样一些信息公开的数据,开发了他们自己的这样一些,在移动平台上的应对,应对当地污染的这些情况。

  这些我觉得都是有益的,下一步是政府和环保组织倡导,在灰霾天比较严重的时候,倡导公众能够采取措施,减少自身这个活动所造成的PM2.5的排放。但是我觉得最重要的一步呢,还是识别污染源,因为毕竟这个我们不能长时间的,一味的防护,我们必须要从源头去控制,这个PM2.5等这些空气污染的排放,那么我们需要展开调研,去识别排放的源头。

  在一些地区,对污染源有了初步的分析,比如北京市为了北京组织准备奥运会的期间,实际上对污染源,也做了比较多的分析,那么现在呢,我们可以看到相关的部门,拿出来的是污染源来源图。这里边当然机动车尾气排放是最大构成,其他工业、扬尘,还有周边地区,占据四分之一的污染的影响。但是这样的一个构成,我们可以看到构成是知道的,但是这样的构成不能直接推动公众,去监督这些污染源的减排,国际上在实际上污染源信息公开这一块,比我们有很大得进展。我们可以从北美电子地图上具体的污染源去了解,包括排放的情况,在欧盟呢,也在2000年前后,推出了他们的T2T2的系统,欧盟的范围内都可以看得非常清楚,这里面有大量的废气排放的污染源,公众可以对他们的这些排放的情况,达标的情况进行了解。但是在中国呢,这样的信息,长时间以来呢,还处于空白的状态,政府的信息有所推动,但是企业的信息公开,这个空白是非常大的。我们合作的NGO的伙伴们,在过去的这些时间里,我们的合作伙伴们,他们纷纷都拿起了自己的手机,走到了污染源的旁边,进行了这样一个拍摄和定位的工作,最终形成了现在我们所看到的这样一张全国的污染源的示意图。

  在这里面看似非常密集,实际上告诉大家,这只是这些污染源的不到五分之一,已经被定位在电子地图上,这是全国废气废水,重金属的排放污染源。现在由于有了这样智能的手机,由于有了微博这样的工具,这样的平台呢,实际上我们看到中国矿业大学,他们就是用暑假的时间,拿着自己的职能手机,污染源的名单,来到了这个微山湖畔,对污染源进行了探查,最终使得这一大片的空白被填补出来。

  他们看到了什么,看到了钢铁厂,水泥厂,这样一些,包括印染、造纸等很多的能源资源类的企业。由于定位工作,使得我们能够在电子地图上看到这些企业,不但说知道他们是谁,而且了解到,他们都分布在什么地方,通过和污染地图的这样一个结合,大家可以看到,这些企业,他们是不是能够达到中国的环保法规的这些要求。同时可以看到它的一些企业的排放量,也可以看到,这些企业,都是占到全国废气污染的一块,65%的废气,是由这些企业排放的,通过随手拍,为什么在所占的地区,一条一条的河流,在很多河流,颜色都是黑色的,通过这样随手拍,也可以让我们去了解,谁让我们的这些城市,失去了我们曾经有的这样的蓝天,污染严重的地区排放源是多么的密集。

  第四步,我想我们在识别污染源的基础上,我们就是应该针对不同的排放源,制定不同的分布减排,推动他们进行减排。我们可以看到,这样一些污染源是非常值得大家去关注的,因为这些污染源呢,他们不但是这些大地的伤痕,他们是真正的造成了,实际上节能减排的重点,如果我们节能减排的话,必须从这些污染源去入手。

  那么结束今天简短的交流,我想治理大气污染是离不开公众的推动的,从这个信息公开,到后面的这些警示,这些倡导,包括识别污染源,包括推动减排,我想都是需要公众去推动的。现在讲到我们需要蓝天路线图,这个路线图,随着各界的广泛推动,现在已经隐隐成型,这个路线图,不应该是秘密的图纸,不能够仅仅是政府的一个规划,必须要对公众去公开,必须要能够让公众去了解,那么共同的参与进来,否则严重的大气污染的问题,很难解决的。像微博,这样的社会媒体,提供参与提供崭新的品牌,不是单向,是一个双向的,是一个公众可以在上面去参与,而且去互动的这样一个平台,所以我希望呢,大家如果关心这个环境保护,环境污染空气污染的防治,那么就可以拿起自己的手机,在微博上去写下这个随手拍定位污染源这样一个专题,进入这样一个专题,你也可以参与大气污染的治理,大家可以一起去找回曾经有的碧水蓝天。

稿件来源:本网专稿

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