美联储主席伯南克周日说,目前远不能确定联储的高刺激性政策是否对新兴经济体造成了伤害。伯南克还敦促发展中国家“减少外汇市场干预,允许货币升值”。
据路透,伯南克此番言论,是为回应来自中国、俄罗斯和巴西等国的担忧。在东京演讲时,伯南克说,美国增长变强也将有助于提振全球经济前景。
巴西财长Guido Mantega已在美联储的最新刺激措施上贴上“自私”的标签。批评声认为,美联储的非常规政策削弱了美元,导致发展中国家货币升值,进而损伤它们的出口。同时,美联储货币政策也助燃了通胀,并催生了资产泡沫。
在日本央行和IMF共同承办的一次会议上,伯南克作出了如下表态:
“发达经济体的宽松政策是否对新兴市场经济体施加了净成本,这一点还完全不清楚。”
“这一政策不仅帮助了美国经济复苏,也促进了美国支出和增长,它同样有助于帮助支持全球经济。”(美联储在9月FOMC会议上推出了QE3,每月买入400亿美元抵押贷款证券。)
来自巴西、俄罗斯和中国的批评:
巴西财长Mantega周五向IMF的188个成员国表示,美联储的新刺激政策是“自私的”,该政策通过偷走新兴市场出口份额,以及导致资本流动和货币走势不稳来伤害新兴市场。
中国央行行长周小川在《金融研究》杂志上撰文指出,央行应考虑“收回由于救助而投放的过多流动性,防止通货膨胀”。
俄罗斯也表达了自身的担忧。俄罗斯财长Anton Siluanov周六在东京告诉记者:“从我的角度来看,一切都在盲目地、不计后果地展开。现在来看,这一过多流动性并未造成通胀,但通胀可能在未来某个时刻到来……可能造成非常严重的局面。”
美国国内也有批评称,美联储的政策会导致储户的资产受损,同时造成长期通胀风险。对此,伯南克则强调,美国通胀将在未来几年内处于联储2%的目标下方。
尽管承认QE3并非“万灵药”,但伯南克指出,QE3的开放性本质使得刺激项目更具灵活性,也将使得人们对美国经济增长更有信心。他说:
“金融环境宽松,以及公众信心增强,应该有助于促进未来几个季度的经济和就业增长。”
对于伯南克而言,如果政策对世界最大经济体——美国有利,那么其最终也会对世界有利。
“对美国货币政策的国际冲击进行评估之时,应适当考虑其对全球增长和稳定性带来的有利影响。”
伯南克还指出,美联储货币政策并非造成近几年资本涌入新兴经济体的唯一原因。他说,资本大量流入新兴市场的一大重要原因在于:发展中国家增长明显快于发达国家。
“即便是在正常时期,各国增长前景之间的差异,以及由此带来的预期回报的差异,也是决定资本流入的最重要因素。新兴市场经济体从全球金融危机中快速反弹,而发达经济体仍处于低迷状态,这就给这些资本流入提供了更大激励。”
伯南克呼吁新兴经济体让其货币升值。他说,新兴经济体决策者们可以通过让货币升值来抵挡资本流入及其所带来的部分负面效应。他指出,新兴经济体所做的正好相反。
“在部分新兴市场,政策制定者已经选择系统地阻止货币升值,以作为提振出口和国内增长的一种手段。不过,此种货币管理的上述利益也将不可避免地带来成本,包括货币独立性的减少,以及随之而来的输入性通胀……换而言之,这些市场所面临的资本激增和通胀问题,完全可以由它们的政策制定者自己解决,只要他们愿意的话。”
伯南克敦促发展中国家的央行“减少外汇市场干预,允许货币升值”。他说,在这种情况下,央行将拥有在必要时刻对抗通胀的余地。他还说,这将使得这些经济体对自身进行再平衡,变得不再那么依赖出口,而是更多受国内因素驱动。他说,在必要时期,这些市场可以利用政府支出和税收政策支持经济。
“新兴经济体由外部需求转向内部需求的再平衡,其由此产生的结果,不仅能够保证短期增长,帮助发达经济体复苏,也将在长期上使得全球经济步入一条更稳定和可持续的道路,令所有人受益。”