经济改革是本次党代会的热门话题。对此,十八大党代表、红豆集团党委书记、总裁周海江提出,要通过进一步减税“壮企”来保证“富民”“强国”,引起与会代表广泛热议和媒体的高度关注。
周海江表示,这些年来,我国通过经济的不断发展和政策导向,实现了 “富民”、“强国”,取得了令世人瞩目的成绩。但是要看到,自 1994年以来,我国在税收收入增长持续快于经济增长,宏观税负水平逐年提高,并远高于GDP、企业利润和居民收入的增长。2012年财政收入占GDP比重的名义指标有望增至22%左右,加上其他政府财政收入,全口径的宏观税负约达32%。虽然我国总体财政收入占GDP之比和国际比较,不能认为已过高,但税制结构中的间接税比重过高、由企业承担的比重过高。因为税收负担重,很多非品牌企业利润薄如纸,甚至不少破产倒闭,很多中小企业通过逃税维持生存,品牌企业的利润空间也越来越窄,挤压了企业再发展空间。
周海江进一步分析说,当前,中国企业在承担较高的赋税的同时,员工工资和福利成本也越来越高。与此同时,企业的各类原辅材料成本、物流费用、运作费用都在不断上涨,而企业产品的销售价基本持平甚至下降。从今年以来的企业利润来看,像我们红豆集团这样的大企业还算好,但是一些中小企业,包括为红豆集团加工协作的465家外协加工企业来看普遍处于微利状态,甚至面临生存危机。企业留成的减少严重影响了企业的积累、发展后劲和竞争能力。
企业是实现“富民”、“强国”的基础,如果基础不牢固,“富民”“强国”也就难以保证和持续。从经济全球化、参与国际竞争的角度看,企业是走向国际舞台的主角。发达国家之所以在世界经济竞争中实力强,关键是著名企业多,大而强的企业多,其中一个重要原因是他们的国家税率低、企业留成多、积累多。这些发达国家走的是“壮企”带动“富民”、“强国”的路子,我们国家也可以借鉴。而我们国家真正算上国际化的企业目前还相当少,这一点与中国企业的留成积累有一定关系。
那么如何夯实“富民”、“强国”的基础呢?周海江建议从以下几个方面为企业减税。首先给予自主品牌企业与高新技术企业一样的税率。品牌是一个国家和地区综合实力的象征,全世界的主要品牌多集中在发达的西方国家,拥有大批自主品牌才会让中国更受全球尊敬,拥有大批自主品牌才能让我们掌握经济的主动权,因此要把培育“自主品牌”上升到与“高新技术企业”同等重要的地位,在税收上要与高新技术企业一样的税率。
其次是大规模进行结构性减税。近年我国结合宏观经济调控与社会发展,已经采取了一系列结构性减税措施,如企业所得税两税并轨、增值税转型、停征利息税等,产生了十分积极的作用。但是现在宏观形势不好,实体经济信心不足,中小企业步履维艰,国家可进一步为实体经济、中小企业进行减税,或者实施增量减税、返税,提高他们的积极性,促进企业发展。像无锡市就出台了对大企业的增量返税政策,提高了企业的积极性,推动了地方经济的发展。
最后是减少税种,增值税扩围改革提速。我国目前税种较多,间接税种比重较重,增值税的比率相对较高。可减少税种,降低增值税。