近来，中国棉花协会棉农合作分会和新疆华泰棉花专业合作社，分别对内地12个省和新疆自治区310个县（市、团）2792户棉农进行了首次2013年植棉意向调查。调查结果显示：由于国家实行棉花临时收储政策，价格基本稳定，棉农的基本收益得到保障，全国棉农植棉意向小幅下降。

　　分区域来看，新疆棉区天气条件较好，亩利润提高幅度较大，棉农植棉意向依然较高。内地棉区受局部地区受灾、植棉成本上升、比较效益较低等因素影响，棉农植棉意向不高，特别是黄河流域棉区，因灾减产、品质下降，植棉面积减幅较大。

　　在被调查的2792户棉农中，准备减少植棉面积的棉农占33.3%，准备增加的棉农占12%，与上年持平的占44%，还有10.6%的棉农仍在徘徊观望中。按照被调查棉农植棉意向面积加权平均计算，全国棉农平均种植意向减少4.5%。以协会2012年面积为基数，预计2013年全国植棉面积近7000万亩。

　　黄河流域部分产棉省近几年连续在棉花采收关键期受灾，2012年，棉花不仅品级较低，而且长度不足27毫米，即使个别地区收储五级棉，也达不到标准，价格相对较低，植棉面积连续几年减少，2013年意向下降幅度在各流域中最大，达15%。且黄河流域棉农有存棉传统，但2012年度交售进度明显加快，一方面得益于国家收储政策支持，另一方面也反映了棉农不看好后市急于出手的心态。被调查的棉农中，准备减少植棉面积的棉农41.2%，与上年持平的占34.7%，准备增加的棉农13.1%，徘徊户数占11%。

　　长江流域复种指数较高，棉花多与其他作物套种，综合收益相对较高，加之2012年棉花气象灾害及病虫害情况较2011年减轻，大部分棉区棉花长势较好，交储比较顺利，籽棉交售价格高于黄河流域，棉农对价格接受度高，种植意向相对稳定。被调查棉农中，准备与上年持平的占55.7%，减少植棉面积的棉农占23.6%，准备增加的棉农占10.7%，徘徊户数占10%。全流域植棉意向下降3.7%，各主产省之间差别不大。

　　2012年新疆棉区的天气条件是近几年中最好的一年，棉花获得空前丰收，棉花采摘交售进展较快，避免了后期降温和雨雪的影响，大部分棉花进入国储，且单产大幅提高，棉农收益较好，2013年大部分棉农选择保持面积稳定，全疆植棉面积略有增长。被调查棉农中，与上年持平的最多，占88.2%，准备增加植棉面积的棉农不到1%，准备减少的棉农占6.9%，徘徊户数占4.1%。