18日，“首届诺贝尔经济学家中国峰会”在北京举行。世界银行副行长，北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫在演讲时表示，政府制定产业振兴计划时，需要挑选具有比较优势的产业发展，否则政策就会失败。

　　林毅夫认为，一个国家如果它的经济要持续的增长，那么它的产业技术结构需要不断的升级变化，这个变化过程当中，国家采用针对特定产业的产业政策来促进产业发展是至关重要的。

　　林毅夫表示，大部分国家的产业政策是失败的，最主要的原因是大部分国家的产业政策是违反他们比较优势的。一个成功的产业政策，必须针对这个国家有潜在比较优势的产业，这样产业政策才会成功。

　　林毅夫指出，历史上成功的国家在制定产业政策的时候，尤其是在追赶阶段的时候，通常会找目前收入水平比他们高，而且增长很快的这些国家的产业作为他们的参照系。那么我所提出的增长优势的比较框架是建立在新经济结构学以及历史经验当中，来帮助一个国家找到它具有潜在比较优势的产业，国家在制定产业政策的时候就比较容易成功。

　　林毅夫举例称，大部分发展中国家政府会选择表面上看起来很漂亮，很先进的现代化产业去促进发展，但现代化产业资本很密集，技术也非常密集，可大部分发展中国家，资本是短缺的，人力资本是有限的，这种产业是发达国家的比较优势，从发展中国家来看，这违反自身的比较优势，一违反比较优势，政府想扶持的产业部门当中的企业，在开放竞争的市场当中就没有自生能力。

　　林毅夫表示，没有政府的保护跟扶持它是活不了的。那为了保护扶持这些竞争市场当中活不了的企业，政府只能给保护和补贴，也就是对市场运行很多干预，就会造成经济政策上的很多错误。

　　林毅夫指出，政府保护企业的数量比较少，所以它们通常有垄断地位，有垄断地位，经济上有很多错误，就会导致资源配置，经济效益不好。结果政府的产业政策本来是想帮助成功者，结果挑选的都是失败者，这是现在为什么大部分的主流市场反对一个国家去实行产业政策的原因。