当前国内外环境中不确定、不稳定因素较多，我国经济增长和企业发展仍然面临不少困难和挑战。为了解今年以来我国企业的经营状况，国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所所属的中国企业家调查系统组织实施了“2013·一季度企业经营情况问卷调查”。对一千多家企业进行了调查。

　　调查结果显示，今年一季度以来企业综合经营状况企稳回升，从不同地区看，东部和中部地区企业经营状况明显好于西部地区企业；从不同规模看，大中型企业的经营状况明显好于小型企业；从不同经济类型看，国有企业和外资企业的经营状况明显好于非国有企业，出口企业的经营状况明显好于非出口企业。分行业看，经营状况相对较好的行业有建筑业、信息传输软件和信息技术服务业、房地产业等，其中房地产企业认为“良好”的比认为“不佳”的多45个百分点，明显高于其他行业；而采矿业、住宿和餐饮业企业经营状况相对较差。企业经营者对宏观经济的信心有所回升，对二季度企业经营状况的预期略有好转；与去年相比，企业订货回暖，产销下滑趋缓，库存趋于正常，产品价格跌势趋缓，亏损企业有所减少；企业出口需求有所好转，产品出口数量止跌回升，不过出口价格继续下跌。其中，西部地区企业、中小企业、外资企业以及建筑业和房地产企业对二季度的预期相对更为乐观，而中部地区企业、大 型 企 业 、 非 国 有 企 业 以 及 采 矿业、批发和零售业企业对二季度的预期相对悲观。

　　订货的好转是企业经营者对二季度预期略有好转的基础。调查结果 显 示 ， 认 为 目 前 企 业 订 货 “ 正常”或“高于正常”的企业经营者占59 .6%，比2012年年度调查提高了8.9个百分点，比2012年一季度提高了2 .7个百分点；订货“低于正常”的占40.4%。

　　值 得 注 意 的 是 ， 虽 然 一 季 度企 业 经 营 状 况 企 稳 回 升 ， 但 从 长期 来 看 企 业 发 展 仍 然 面 临 较 大 的困 难 和 挑 战 ， 经 济 回 升 的 基 础 尚不牢固。

　　其一，人工成本上升、社保税费负担过重和利润率低依然是当前企业面临的突出困难。调查结果显示，与去年同期相比，认为一季度人工成本“上升”的企业经营者占86 .9%，“持平”的占10.3%，“下降”的占2 .8%；“上升”的比“下降”的多84 .1个百分点，这一数据与2012年一季度的调查结果基本持平。其中，西部地区企业、中小企业、外资企业以及农林牧渔业、电力热力燃气及水的生产和供应业、租赁和商务服务业企业人工成本比去年同期上升较多。而且企业经营者预计，二季度人工成本上升的压力依然较大。调查结果显示，预计二季度人工成本比一季度“上升”的企业经营者占54.3%；预计“持平”的占43%，预计“下降”的占2 .7%；预计“上升”的比“下降”的多51 .6个百分点。其中，西部地区企业、中型企业、外资企业以及建筑业、租赁和商务服务业企业预计二季度人工成本上升压力相对较大。

　　其二，目前产业结构升级的步伐较慢，产能过剩问题依然突出。产能过剩是近年来影响企业发展的一个重要因素。调查结果显示，今年一季度产能“严重过剩”的企业占18.1%，“有些过剩”的占46%，两者合计比重比2012年一季度增加了5 .9个百分点。其中，纺织、造纸、化纤、非金属制品、有色金属等行业产能过剩问题较为突出，超过三成的企业经营者认为产能“严重过剩”。此外，与2012年同期相比，造纸、化纤、非金属制品、有色金属、通用设备、铁路船舶航空航天及其他运输设备制造业等行业产能“严重过剩”的企业明显增加。调查表明，今年以来产能过剩问题依然比较突出。受此影响，企业未来的投资计划比较谨慎。

　　其三，企业招工难问题仍然存在，出现招工难的主要原因是新生代农民工的择业期望提高和物价上涨过快。导致求职者生活成本增加，预期收益下降。企业经营者期待政府通过降税或帮助企业降低生产运营成本、稳定物价，降低生活成本，增加企业所在地生活消费成本吸引力、政府组织培训，提升劳务工技能、加快人力资源市场建设，提供更有针对性的服务、多提供求职信息/招聘平台/沟通渠道、加强公共服务建设，提升企业所在地吸引力和大力发展人力资源服务机构，提升区域内人力资源市场化配置能力等措施对企业给予支持。