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中国将修改棉花收储政策

发表时间:2013年06月09日

  中国是世界上最大的棉花进口国,业内人士周五说,目前中国正在考虑改变其积极的棉花储备方案,中国的棉花储备方案已经驱高全球棉花价格,导致采购棉花生产衬衫和裤子的纺织工厂损失惨重。

  为了保护农村经济,北京已经按照收储计划以高于市场价格从农民手里收购了大约1000万吨棉花,导致国内棉花价格较全球基准价格高出40%。

  但政府以及全国棉花协会已经承认,中国的政策对中国国内纺织企业构成沉重打击,国内棉花价格昂贵,加大了工厂成本,削弱了他们与其他国家出口商竞争时的竞争力,导致部分工厂减产或者关闭。

  中国棉花协会副会长高芳在一个行业会议上说:“这不是我们的意图,当我们制定政策的时候,没有打算在如此大程度上影响纺织厂。我们没有想到,这个政策执行了这么长时间。

  她说:“我们已经达成共识,中国市场需要一个更好的政策。”

  对于全球棉花市场来说,中国的计划前景是一个关键因素,因为中国的棉花储备占全球棉花库存的大约60%。

  中国发改委的一位官员刘小南周四说,中国政府正在考虑降低储备棉造成的价格扭曲。

  “棉花政策已经削弱了市场的作用,我们已经看到了这个问题。当前棉花政策存在改进的余地,”刘说,国务院正在考虑这个问题。

  刘没有详述如何修改政策,政府此前曾表示,将继续执行2013/14市场年度的储备政策,以20,400元/吨(3300美元)购买国内棉花。

  相比之下,美国ICE期货价格每磅84.73美分,相当于1,867美元/吨。

  河南华鹏集团(一家中型纺织厂)总经理李明戈说:“纺织厂承受巨大的价格压力。”

  “每吨棉花价格与国外棉花价格相差3000-4000元/吨。我们可以拿到进口配额;买3吨国产棉花,可以拿到1吨进口配额,但是这并没有多大的帮助。”

  北京通过配额制度限制纺织厂进口棉花。

  虽然可能检查一些政策细节,但北京可能会停止长达数年的抢购,这种可能性吓坏了美国的棉商。美国是世界第一大棉花出口国家,

  棉花储备导致前两年棉花价格数月上涨,在2011年3月涨至美国南北战争以来最高价2.20美元/磅。价格飙升减少了纺织厂和服装制造企业的利润。

  一个美国经纪人说:“很显然,他们没有良好的退出策略,这将会让每个人感到紧张,”。

  交易员说,国家采购提高了美国交易所的价格,交易所价格通常作为全球贸易基准,但交易所价格高到与基本面不相符。囤积棉花也导致市场供应量紧张,虽然市场在2012/13年度面临历史最多的剩余棉花。

  代表2013/14棉花的远期价格可能受到政策变化的影响,周五,这条新闻发布之后,价格下跌。12月交割的棉花收跌0.43%,收于85.02美分/磅。

  直接补贴?

  业内人士表示,在过去一个月,改变棉花政策的说法越来越多,因为北京表示要对棉花库存动手脚,大部分库存都是较老的棉花,大部分纺织厂不愿使用。

  方正商品棉花分析师马军说:”他们没有办法继续储存棉花。仓库都满了,没有地方存放棉花。”

  业内人士称,政府可能会直接给农民补贴,取代通过储存棉花给生产者的补贴。

  马说:“我认为,政府将在年底之前宣布一个新的针对农民的支持机制。”

  棉花协会说,本销售年度,中国到目前为止已经销售250万吨棉花。政府说,计划到7月底销售450万吨棉花。

  虽然交易商担心国家库存进入流通渠道可能会限制进口,但协会说,付全税的棉花进口数量几乎是去年的7倍,4月份达到757,000吨。

  同时,高说,今年中国的棉花产量为650万吨,比去年减少约5%,因为纺织厂需求下降,农民减少了棉花种植面积。协会认为消费量大约850万吨。

  (1美元= 6.1362人民币)。
稿件来源:路透社

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